Решение № 12-101/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 12-101/2019

Дело №12-101/2019


РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 марта 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. рассмотрев жалобу Старшего государственного инспектора Отдела надзора в сфере платежей за жилищно-коммунальные услуги Государственной жилищной инспекции Новосибирской области ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 21.12.2018 о прекращении производства по делу,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 21.12.2018 производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Альянсжилсервис» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностным лицом, составившим протокол, подана жалоба на указанное постановление, согласно которой, инспектор просит отменить постановление мирового судьи, направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании должностное лицо старший государственный инспектор ФИО1, представитель Государственной жилищной инспекции Новосибирской области ФИО2 доводы жалобы поддержали.

Представитель ООО УК «Альянсжилсервис» в судебное заседание не явился.

Судья, исследовав представленные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае составляет 3 месяца.

При этом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из протокола № 08-04-048/4062-1 от 05.11.2018 составленного Старшим государственным инспектором Отдела надзора в сфере платежей за жилищно-коммунальные услуги Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, ООО УК «Альянсжилсервис» было выдано предписание № 08-03-048/3098-1 от 02.08.2018 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в многоквартирном доме по адресу <...> срок до 25.09.2018.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента неисполнения предписания - 26.09.2018 и истекает 26.12.2018.

В настоящее время срок давности привлечения ООО УК «Альянсжилсервис» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для соответствующей категории дел, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу, в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы, вопрос об административной ответственности ООО УК «Альянсжилсервис» обсуждаться уже не может.

Поскольку постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении прекращено, а срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Согласно статье 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 21.12.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Альянсжилсервис» оставить без изменения, жалобу Старшего государственного инспектора Отдела надзора в сфере платежей за жилищно-коммунальные услуги Государственной жилищной инспекции Новосибирской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.Л. Малахов