Решение № 2-979/2019 2-979/2019~М-1158/2019 М-1158/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-979/2019

Дело № 2-979/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов 26 декабря 2019 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 21.11.2019 года,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2019 года,

при секретаре Холодовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об отмене решения, включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он подал в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Подтверждено 13 лет 04 месяца 29 дней. В стаж не засчитаны период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в Кировоградской средней школе № (Украина) в должности учителя географии и биологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в Кировоградской средней школе № (Украина) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в МОУ «Средняя школа №» <адрес> в должности учителя ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в МОУ «Средняя школа №» <адрес> в должности заместителя директора по обеспечению безопасности общеобразовательных учреждений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах по технике безопасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах ИПК и ПРО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на занятиях в учебно-методическом центре ГО и ЦС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках за истцом сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. Также считают, что должность заместителя директора по обеспечению безопасности общеобразовательных учреждений предусмотрена Списком, так как эта работа была связана с воспитательным процессом. В его должностной инструкции указано, что в числе прочих у истца была разъяснительная и воспитательная функция.

Представитель ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО3 возражала против удовлетворения иска. В письменном отзыве указано, что период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж работы, так как согласно Положению о порядке исчисления стажа..., утв. Постановлением Совмина ФИО7 от 17.12.1959г. № п.4, в стаж работы учителей засчитывается служба в составе Вооруженных Сил, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Указанное условие у ФИО1 не выполняется. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем географии и биологии в Кировоградской средней школе № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не засчитан так как, этот период работы протекал в <адрес>. Украина входит в число государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. Данное Соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера (ст. 10 Соглашения). Таким образом, при новом установлении пенсий в рамках соглашения с бывшими республиками ФИО7 территориальные органы Пенсионного фонда РФ во всех случаях осуществляют работу по подтверждению страхового (трудового) стажа и заработка. Специалистами УПФР в <адрес> (межрайонное) в компетентные органы Украины неоднократно направлялись запросы. Ответы на направленные запросы на момент истечения 3-х месячного срока не поступили. Поскольку документального подтверждения указанного периода работы не имеется, засчитать период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не представляется возможным. Период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Кировоградской средней школе № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не засчитан поскольку информации о работе ФИО1 в указанный период на ставку заработной платы не имеется. Периоды работы на 0.63 ставки учителем ОБЖ в МОУ «Средняя школа №» <адрес> в специальный стаж не засчитаны, так как п. 4 Правил исчисления периодов работы.. ....утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГг. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы

независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилам (указанный период не поименован в исключениях). Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы для учителей общеобразовательных школ составляет 18 часов в неделю. Указанные периоды в индивидуальном лицевом счете содержат сведения о стаже на соответствующих видах работ с указанием неполной ставки - 0,54 и 0,63 ставки и соответствующей учебной нагрузки. Период работы заместителем директора по обеспечению безопасности общеобразовательных учреждений и учителем

географии (без занятия штатной должности) на неполную ставку без выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в МОУ "Средняя общеобразовательная школа №" <адрес> в стаж работы не засчитан, так как в стаж работы включается работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений. Должность "заместителя директора по обеспечению безопасности образовательных учреждений" Списком не предусмотрена, так как в данном случае не связана непосредственно с образовательным (воспитательным) процессом, а педагогическая нагрузка в должности учителя географии в указанный период не выработана. В периоды нахождения на курсах квалификации, командировках истец непосредственно не осуществлял педагогическую деятельность. Подтверждено документами стаж: 13 лет 04 месяцев 29 дней.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пункты 3,4 ст. 30 указанного Закона предусматривают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( п. 2 ст. 30 указанного Закона).

Согласно п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4", утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя географии и биологии в Горнальской восьмилетней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в Афанасьевской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя географии и биологии в Кировоградской средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в Кировоградской средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ в МОУ «Средняя школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности общеобразовательных учреждений в МОУ «Средняя школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности преподавателя-организатора ОБЖ МБОУ «Гимназия №» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ- Управление ПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет. Подтверждено 20 лет 08 месяцев 19 дней. период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в Кировоградской средней школе № (Украина) в должности учителя географии и биологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в Кировоградской средней школе № (Украина) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в МОУ «Средняя школа №» <адрес> в должности учителя ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в МОУ «Средняя школа №» <адрес> в должности заместителя директора по обеспечению безопасности общеобразовательных учреждений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах по технике безопасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах ИПК и ПРО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на занятиях в учебно-методическом центре ГО и ЦС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии и биологии в Кировоградской средней школе № и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Кировоградской средней школе № протекал в <адрес>. Украина входит в число государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7 за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж ( ст. 6 Соглашения).

В соответствии с п. 6 раздела II Постановлениея Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность заместителя директора (кроме заместителя директора (заведующего) по административно-хозяйственной работе).

Должность учителя в школе также поименована в указанном списке, а также в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал учителем ОБЖ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> на 0.54 ставки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0.63 ставки.

Согласно тарификационным спискам и справке МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> ФИО1 занимал должность с учебной нагрузкой на 2000-2001 годы -18 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); на 2001 -2002 годы -19 часов ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); на 2002 -2003 год -21 час (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, необходимую учебную нагрузку он выполнял, и указанные периоды подлежат включению в стаж.

Также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности заместителя директора по обеспечению безопасности общеобразовательных учреждений и учителем географии в МОУ "Средняя общеобразовательная школа №" <адрес>.

Согласно тарификационных списков за 2005-2009 годы ФИО1 работал учителем и его учебная нагрузка составляла: 2005-2006 учебный год - ОБЖ 10 часов, география 2 часа - всего 12 часов; 2006-2007 учебный год - география 11 часов, краеведение 1 час - всего 12 часов; 2007-2008 учебный год - география 12 часов; 2008-2009 учебный год - география 12 часов.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по безопасности общеобразовательного учреждения, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ его основными направлениями деятельности являются: организация в школе работы по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности, противодействию экстремизму, противопожарной безопасности и электробезопасности, предупреждению производственного травматизма, соблюдению режима и поддержанию общественной дисциплины, планирование и проведение мероприятий по подготовке преподавательского состава, обслуживающего персонала и обещающихся по действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в школе, организация в учреждении пропускного режима и контроль за выполнением функциональных обязанностей охранников, ведение дел по воинскому учету.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что указанная должность не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781. В указанном списке поименована должность «Заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом». В судебном заседании доказательств осуществления ФИО1 в указанный период деятельности, связанной с образовательным или воспитательным процессом не установлено. Таким образом, оснований для включения этого периода в специальный стаж не имеется.

Доводы истца о необходимости суммирования учебной нагрузки по основному месту работы с учебной нагрузкой учителя необоснованные, поскольку такое суммирование возможно при условии выполнения работы, предусмотренной Списком как по основной, так и по дополнительной специальности.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке ( приказ №б от ДД.ММ.ГГГГ и аттестационный лист, где отражено, что в указанный период истец проходил курсы повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах по технике безопасности ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах ИПК и ПРО ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на занятиях в учебно-методическом центре ГО и ЧС (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, и исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически находился на курсах повышения квалификации.

Согласно справкам МБОУ «Гимназия №» от ДД.ММ.ГГГГ № и МБОУ «СОШ №» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за указанные периоды за ФИО1 сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж.

Остальные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку период работы в должности заместителя директора по обеспечению безопасности общеобразовательных учреждений не включен в специальный стаж.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву составе Вооруженных Сил ФИО7.

В спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, подпунктом "г" пункта 1 которого была предусмотрена возможность зачета учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, периода службы в составе Вооруженных Сил ФИО7.

При этом согласно пункту 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил ФИО7, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Истец имел периоды педагогической деятельности на момент изменения правового регулирования спорных отношений, поскольку он начал педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии и биологии. С учетом включенных периодов у истца выполняется условие наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истца на момент обращения в Пенсионный фонд и на момент рассмотрения дела требуемый стаж не имеется. В связи с чем, в удовлетворении требования о назначении пенсии следует отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" ( п. 21) предусматривает, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда). Таким образом, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. следует взыскать с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и назначение пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов прохождения службы по призыву в составе Вооруженных Сил ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в Кировоградской средней школе № (Украина) в должности учителя географии и биологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Кировоградской школе № (Украина) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в МОУ «Средняя школа №» <адрес> в должности учителя ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период прохождения службы по призыву в составе Вооруженных Сил ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в Кировоградской средней школе № (Украина) в должности учителя географии и биологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Кировоградской школе № (Украина) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в МОУ «Средняя школа №» <адрес> в должности учителя ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и назначение пенсии отказать.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Щербакова