Решение № 2-89/2020 2-89/2020~М-74/2020 М-74/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-89/2020

Дело №2-89/2020

В окончательной форме
решение изготовлено 20.05.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 мая 2020 года с.Байкалово

Байкаловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Борисовой О.Д., при секретаре Мироновой О.Ю.,

с участием представителя истца- заместителя прокурора Байкаловского района Свердловской области Михайловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Байкаловского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Байкаловский районный Центр внешкольной работы» о возложении обязанности установить информационную мнемосхему,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Байкаловского района Свердловской области обратился в суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Байкаловский районный Центр внешкольной работы» о возложении обязанности установить информационную мнемосхему при входе в здание МКУ ДО «Байкаловский районный Центр внешкольной работы» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой Байкаловского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов.

Проверкой установлено, что при входе в здание МКУ ДО «Байкаловский районный Центр внешкольной работы» отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения).

В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой района в адрес ответчика 06.03.2020 внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

По результатам рассмотрения представления нарушения не устранены, в ответе на представление указано, что выявленные прокуратурой нарушения законодательства будут устранены только при наличии денежных средств.

Бездействие должностных лиц ответчика ущемляют права инвалидов на беспрепятственное посещение учреждения.

Отсутствие мнемосхем нарушает права граждан – инвалидов по зрению на информацию об объекте социального значения.

В судебном заседании представитель истца- заместитель прокурора Байкаловского района Свердловской области Михайлова И.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ ДО «Байкаловский районный Центр внешкольной работы» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд объяснение, в котором указал, что в бюджете на 2020 год сумма на изготовление мнемосхемы не запланирована, свободных финансовых средств нет. При планировании бюджета на 2021 год данные расходы на изготовление мнемосхемы будут учтены. Согласно телефонограммы, пояснил, что против исковых требований заместителя прокурора не возражает, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица- Управления образования Байкаловского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы, пояснил, что против исковых требований заместителя прокурора не возражает, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Согласно статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2).

В соответствии с частью 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона, к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

В соответствии с п.7.1.8 Свода правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012)», утвержденного Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидом по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой Байкаловского района Свердловской области проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства при входе в здание МКУ ДО «Байкаловский районный Центр внешкольной работы» по адресу: <...> для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

МКУ ДО «Байкаловский районный Центр внешкольной работы» относится к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно ответа МКУ ДО «Байкаловский районный Центр внешкольной работы» №011 от 11 марта 2020 года на представление прокурора Байкаловского района Свердловской области, указанные в представлении нарушения нашли свое подтверждение. В бюджете на 2020 год сумма на изготовление мнемосхемы не запланирована, свободных финансовых средств нет. При планировании бюджета на 2021 год данные расходы на изготовление мнемосхемы будут учтены. Приказом от 10 марта 2020 года ответственной за организацию работы по обеспечению доступности объекта и услуг ФИО1 объявлено замечание (л.д.16-17).

Согласно п.1.8 Устава МКУ ДО «Байкаловский районный Центр внешкольной работы» учредителем образовательного учреждения является Управление образования Байкаловского муниципального района (л.д.5-13).

Согласно ответа Управления образования Байкаловского муниципального района №01-93 от 4 марта 2020 года на представление прокурора Байкаловского района Свердловской области, в образовательном учреждении МКУ ДО «Байкаловский ЦВР» информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, отсутствует (л.д.18-19).

Доказательств того, что в МКУ ДО «Байкаловский районный Центр внешкольной работы» в настоящее время для инвалидов по зрению установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании стороной ответчика представлено не было.

Оценивая в совокупности доказательства, учитывая, что в образовательном учреждении МКУ ДО «Байкаловский районный Центр внешкольной работы» отсутствует информационная мнемосхема, тогда как это необходимо в силу действующих правовых норм, денежные средства на установку информационной мнемосхемы образовательному учреждению не выделены, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и.о. прокурора Байкаловского района Свердловской области, поскольку выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Следовательно, заявленные и.о. прокурора Байкаловского района Свердловской области исковые требования подлежат удовлетворению.

Определяя в соответствии с требованиями ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок исполнения судебного решения суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Байкаловского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Байкаловский районный Центр внешкольной работы» обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу установить информационную мнемосхему при входе в здание муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Байкаловский районный Центр внешкольной работы».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- О.Д. Борисова