Решение № 2-323/2017 2-323/2017~М-297/2017 М-297/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-323/2017

Дело № 2-323/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Григоренко Ю.И.,

при секретаре Ковалевой И.И.,

с участием представителя заявителя администрации Ильинского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Ильинского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» о признании распределительного газопровода низкого давления бесхозяйным недвижимым имуществом и права муниципальной собственности на него,

У С Т А Н О В И Л:

На территории Ильинского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» находится распределительный газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> м.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области указанный газопровод был принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, так как его собственник отсутствовал.

Впоследствии в течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного имущества никто своих прав на него не заявил.

Дело инициировано заявлением администрации Ильинского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка», которая просила признать данный газопровод бесхозяйным недвижимым имуществом и право собственности на него.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, уточнил второе требование и просил признать право муниципальной собственности на распределительный газопровод низкого давления, а также указать представленные им координаты расположения газопровода на земельном участке.

Заинтересованные лица Администрация муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области, ОАО «Газпром газораспределение Белгород», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (далее – МТУ Росимущества по Курской и Белгородской областям) были надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, представители Администрации и муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» и ОАО «Газпром газораспределение Белгород» в отношении и отзыве просили провести судебное заседание в их отсутствие, от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области ходатайств не поступало, что, в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ, не препятствовало рассмотрению дела без участия представителей указанных заинтересованных лиц.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства тому, что распределительный газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> м 26.04.2014 года Управлением Росреестра по Белгородской области был поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, так как правообладатели на него отсутствовали.

Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем 26.04.2014 года в реестре сделана запись № ....

По данным кадастрового паспорта от 21.01.2014 года распределительный газопровод низкого давления имеет кадастровый № ..., расположен на земельном участке с кадастровым № ....

По сведениям технического паспорта сооружения от 16.04.2013 года видно, что распределительный газопровод имеет протяженность <данные изъяты> м и инвентарный № ..., однако сведения о правообладателе сооружения отсутствуют.

Указанный газопровод не является муниципальной собственностью муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, что подтверждено отношением данного органа местного самоуправления.

Согласно сведениям Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, газопровод низкого давления не числится в реестре государственной собственности Белгородской области, также не внесен в реестр федерального имущества, что следует из отношения ТУ Росимущества в Белгородской области.

По техническому плану сооружения от 30.12.2013 года видно, что газопровод имеет следующие координаты расположения на земельном участке: <данные изъяты>.

Выписка из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым № ... содержит сведения о том, что площадь данного участка составляет <данные изъяты> кв. м., он находится в с. Ильинка Алексеевского района Белгородской области, при этом сведения о его правообладателях не указаны.

На 15.06.2017 года и 26.06.2017 года сведения о правообладателях на данный газопровод, а также на земельный участок с кадастровым № ... отсутствуют, что следует из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, со дня постановки на учёт распределительного газопровода как бесхозяйного недвижимого имущества и до обращения заявителя в суд прошло более одного года, что свидетельствует о законности обращения заявителя с таким заявлением в суд.

Какие - либо данные о наличии на газопровод права собственности у иных лиц отсутствуют и суду представлены не были.

На основании предъявленных заявителем доказательств суд приходит к выводу о доказанности принадлежности распределительного газопровода низкого давления к бесхозяйному объекту недвижимости.

Суду не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы он пришел к иному выводу по данному делу.

Спора о праве не имеется.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. (ч. 1)

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по охране жизни и здоровья людей, а также и организация газоснабжения населения в числе других относятся к вопросам местного значения в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Отнесение газовых сетей к объектам повышенной опасности, требующим во избежание чрезвычайных ситуаций систематического технического обслуживания, сомнений не вызывает.

На этом основаны доводы представителя заявителя, подтвердившего права граждан на охрану и защиту их жизни и здоровья, что фактически следует из положений ст. 41 Конституции Российской Федерации и ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Согласно ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Применительно к указанным заявителем обстоятельствам осуществление им мероприятий по постановке рассматриваемых газовых сетей на учет, как бесхозяйных недвижимых вещей (что в свою очередь влечет за собой принятие мер и по их обслуживанию) является его обязанностью, а не правом.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Орган местного самоуправления такие документы представил.

Так как распределительный газопровод относится к объектам повышенной опасности, поскольку в силу определённых обстоятельств может нарушать условия жизнедеятельности как жителей поселения, так и неограниченного круга лиц, орган местного самоуправления обязан участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения, что соответствует положениям ст. 15 ч. 1 Федерального закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч. 3 ст. 225 ГК РФ), при этом установлено, что требование данной статьи заявителем выполнено, собственник земельного участка с находящимся на нём газопроводом отсутствует, до момента рассмотрения дела в суде кто-либо своих прав на указанный объект недвижимости, кроме заявителя, не зарегистрировал и не заявил, его собственник неизвестен.

Следовательно, у суда имеются основания считать заявление о признании распределительного газопровода низкого давления бесхозяйным и права муниципальной собственности на него за заявителем подлежащим удовлетворению.

Ст. 262 ч. 1 п. 6 ГПК РФ устанавливает, что в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Так как в первом заявленном требовании неправильно указаны координаты расположения газопровода на земельном участке, а об указании иных, соответствующих техническому плану сооружения, заявитель не просил, такое требование подлежит удовлетворению частично, так как из него подлежит исключению указание на координаты, которые не соответствуют вышеуказанному документу.

В соответствии со ст. 333.19 ч. 1 п. 8 НК РФ, государственная пошлина по делам особого производства уплачивается в размере 300 руб., а по двум заявленным требованиям - 600 руб.

Согласно ст. 103 ч. 4 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Положения п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ определяют, что от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, что является основанием освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины и отнесения её за счет средств бюджета муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области.

Руководствуясь ст. ст. 225 ч. 1, 226 ч. 2 ГК РФ, ст.ст. 103 ч. 4, 194-199, 262 ч. 1 п. 6, 293 ч. 2 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации Ильинского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании распределительного газопровода низкого давления бесхозяйным недвижимым имуществом и права муниципальной собственности на него удовлетворить частично.

Признать бесхозяйным недвижимым имуществом распределительный газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> м, имеющий кадастровый (условный) № ... и расположенный в <...> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № ....

Признать за администрацией Ильинского сельского поселения муниципального района «<...> и <...>» <...> право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – распределительный газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> м, имеющий кадастровый (условный) № ... и инвентарный № ..., с координатами расположения на земельном участке: <данные изъяты> (технический план сооружения от ДД.ММ.ГГГГ), расположенный на <...> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № ....

В удовлетворении остальной части заявления администрации Ильинского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» отказать.

Освободить Администрацию Ильинского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» от уплаты государственной пошлины в бюджет муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области в размере 600 руб., которую отнести за счет средств бюджета указанного муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Ю.И. Григоренко