Решение № 2-226/2021 2-226/2021~М-149/2021 М-149/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-226/2021

72RS0007-01-2021-000313-76

<данные изъяты>

№ 2-226/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 10 июня 2021 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

при секретаре Анкушевой А.Г.,

с участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриевой И.А.,

законного представителя несовершеннолетнего ФИО16 – ФИО17,

представителей ответчика Администрации Голышмановского городского округа – ФИО18, ФИО19,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-226/2021 по исковому заявлению прокурора Голышмановского района Тюменской области в защиту прав, свобод и законных интересов инвалида ФИО1 к Администрации Голышмановского городского округа об обязании оборудования подъезда многоквартирного дома с целью обеспечения возможности инвалиду к беспрепятственному доступу к жилому помещению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Голышмановского района Тюменской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов инвалида ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Голышмановского городского округа об обязании оборудования подъезда <номер> многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, расположенного по адресу: <адрес>, с целью обеспечения возможности инвалиду к беспрепятственному доступу к жилому помещению. С учетом уточненных в судебном заседании требований прокурор просил оборудовать подъезд пандусом при входе в подъезд, пандусами в пределах перепада уровня пола, поручнями на ступеньках в пределах перепада уровня пола, дополнительными поручнями на лестничном марше в коридоре подъезда. Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки в сфере обеспечения приспособления жилых помещений с учетом потребностей инвалидов, было установлено, что несовершеннолетний ФИО3., проживающий в <адрес>, расположенной на 2 этаже второго подъезда многоквартирного дома, по состоянию здоровья имеет ограничения в передвижении, передвигается на кресле-коляске, является инвалидом. Однако, подъезд, где он проживает не оборудован приспособлениями для беспрепятственного доступа в него инвалидов-колясочников: отсутствуют пандусы при входе в подъезд и на лестничных ступенях, отсутствуют поручни на ступеньках и дополнительные поручни лестничных маршей. При проведении муниципальной межведомственной комиссией обследования имущества многоквартирного дома, где проживает ФИО4., была установлена техническая возможность приспособления общего имущества многоквартирного дома с целью обеспечения создания условий доступности для инвалида с учетом его потребностей.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего ФИО5. уточненные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что сын является инвалидом с детства, у него <данные изъяты> и передвигаться он может на настоящий момент только с помощью поддержки иных лиц, опираясь на них. Поскольку живут они на втором этаже дома, учитывая возраст ребенка, ей одной уже практически невозможно вывести его на улицу. Считает необходимым сделать пандус на входе в подъезд, на ступеньках, ведущих на площадку первого этажа, а также на них же и по всему лестничному маршу, ведущему на второй этаж, сделать поручни со стороны стены, чтобы ребенок мог правой рукой держаться за них, а с другой стороны опираться на ведущего его лица. Полагает, что данные улучшения помогут и иным лицам подниматься на ступени, так как лестница на второй этаж очень крутая и по ней непросто подниматься даже здоровому человеку.

Помощник прокурора Ануфриева И.А. также поддержала доводы искового заявления по изложенным в нем основаниях, указав на то, что обязанность по обеспечению оборудования многоквартирных домов с целью беспрепятственного доступа инвалидов возложена на органы местного самоуправления.

Представители ответчика возражали об удовлетворении исковых требований по основаниям письменного возражения. Не отрицая возложенной на них федеральным законодательством обязанности по обеспечению доступности среды для инвалидов, указали, что на уровне субъекта не определен источник финансирования, в связи с чем в бюджете района отсутствуют денежные средства для выполнения необходимых видов работ.

Третье лицо – Правительство Тюменской области, привлеченное к участию в деле по инициативе суда, при надлежащем извещении своего представителя в судебное заседание не направило, возражений относительно невозможности рассмотрения дела без участия своего представителя, не представило. Мнение относительно заявленных исковых требований не выразило.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и сторонами не оспаривается, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, способность к передвижению <данные изъяты> степени, имеет выраженные нарушения функций нижних конечностей, выраженные нарушения функции опорно-двигательного аппарата, вызывающие необходимость использования кресла-коляски, и нуждается в помощи в передвижениях на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, при входе на такие объекты и выходе из них, что отражено в справке МСЭ-<номер><номер> (л.д.13) и индивидуальной программе реабилитации (л.д.7-12).

В соответствии с Актом обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, проведенным обследованием жилого помещения по месту жительства ФИО7 – <адрес>, установлена техническая возможность проведения ремонта с целью обеспечения условий и доступности инвалидов, проживающих в многоквартирном доме, с учетом потребностей ребенка-инвалида ФИО8 (л.д.27-29).

Квартира, в которой проживает ребенок-инвалид ФИО9 принадлежит на праве собственности его законному представителю – ФИО10 что усматривается из приобщенной помощником прокурора в судебном заседании выписке из ЕГРН.

В соответствии со ст.27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно передвигаться.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случае инвалидности.

Согласно Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ имеет своей целью обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.

Как определено ст.3.1 вышеназванного закона дискриминация по признаку инвалидности не допускается.

Частью 1 статьи 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Законом предусмотрена обязанность выделения в бюджетах бюджетной системы РФ возможности муниципальных расходов на обеспечение инвалидам беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

Администрация Голышмановского городского округа в соответствии с п.3 ч.1 ст.20 Устава муниципального образования Голышмановский городской округ, принятого решением Думы Голышмановского городского округа от 30.04.2019 № 12, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Голышмановский городской округ.

В рамках исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», Постановления Правительства Тюменской области от 21.11.2016 № 5361-П «Об определении уполномоченного органа по координации мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов» Постановлением Администрации Голышмановского городского округа от 27.06.2019 года № 14 утверждено Положение и состав межведомственной муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда Голышмановского городского округа, а также утвержден план мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда Голышмановского городского округа.

В соответствии с п.14 Плана в случае возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, копия акта, содержащего вывод о наличии технической возможности приспособления или копия Заключения о возможности приспособления направляется для организации работы по приспособлению, в том числе проведение соответствующих расчетов в адрес Главы Администрации (л.д.14-19).

Потребность в финансовых ресурсах на приспособление жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома, где проживает ФИО11 составляет 97 300 руб. (л.д.23-24).

Таким образом, наличие у истца права на беспрепятственный доступ к жилому помещению, в котором он проживает создает для Администрации Голышмановского городского округа корреспондирующую обязанность обеспечить истцу возможность реализации данного права.

На основании п.1 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры), а также ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома принадлежат собственникам помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности.

Проведение указанных в исковом заявлении прокурора мероприятий по созданию условий беспрепятственного доступа инвалида ФИО12. к жилому помещению, реконструкцией и капитальным ремонтом не является, в связи с чем решения собрания по этому поводу не требуется.

В результате исполнения Администрацией Голышмановского городского округа своих социальных обязательств перед ФИО13. общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не уменьшится, напротив - в результате установки пандусов при входе в подъезд и перепадах уровня пола, а также установки дополнительных поручней в общее имущество собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома будет внесено улучшение, которое может быть использовано не только истцом, но и другими маломобильными лицами - инвалидами, пенсионерами и т.д.

Доводы представителей ответчика на отсутствие в бюджете предусмотренных для этих целей денежных средств не являются основанием для отказа в удовлетворении законных и обоснованных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Голышмановского района Тюменской области в защиту прав, свобод и законных интересов инвалида ФИО14 удовлетворить.

Обязать Администрацию Голышмановского городского округа в течение 6-и месяцев с целью обеспечения возможности инвалиду ФИО15 к беспрепятственному доступу к жилому помещению, оборудовать подъезд <номер> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пандусом при входе в подъезд, пандусами в пределах перепада уровня пола, поручнями на ступеньках в пределах перепада уровня пола, дополнительными поручнями на лестничном марше в коридоре подъезда.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 11 июня 2021 года.

Председательствующий подпись Г.А. Дурнова