Решение № 2А-4965/2021 2А-4965/2021~М0-3414/2021 М0-3414/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-4965/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Закирова В.Ф.,

при секретаре Полякове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4965/2021 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО2, УФССП России по Самарской области, Административной комиссии Центрального района о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с административным иском к судебному приставу-исполнителю Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, указав при этом следующие обстоятельства.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2, на основании Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Административной комиссией <адрес>, в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. О наличии возбужденного исполнительного производства ФИО1 стало известно ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ГИБДД для снятия автомобиля с регистрации.

Административный истец просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по мотивам не согласия с Актом Административной комиссии.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

С учетом этого обстоятельства к участию в настоящем деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП по <адрес> и Административная комиссия.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялся.

Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила возражения на административный иск.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся.

Представитель административного ответчика - Административной комиссии <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся.

Суд, изучив имеющиеся в материалах административного дела доказательства, считает административный иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Административной комиссией <адрес>, в отношении ФИО1 (должник) было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, истец просил суд признать незаконным поименованное постановление по причине несогласия с Актом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Административной комиссией.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.219 КАС РФ, исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Однако, ч. 3 ст. 219 КАС РФ предусматривает специальный срок, поэтому административное исковое заявление о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичное положение содержится в ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исчисление срока обращения с заявлением в суд необходимо начинать с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства также лежит на заявителе.

В данном случае срок обращения с административным исковым заявлением, по мнению суда, административным истцом соблюден.

Далее, ст. 226 КАС РФ регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказывать это нарушение (п. 1 ч. 9, 11).

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении одновременно двух условий: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В рассматриваемом случае такая совокупность в ходе судебного разбирательства не была установлена.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документ выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

Исполнительный документ соответствовал требованиям статьи 13 Закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем, судебным приставом-исполнителем на основании норм действующего законодательства возбуждено исполнительное производство. Сам факт несогласия Административного истца с исполнительным документом, на основании которого возбуждено исполнительное производство не может служить основанием для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.

Суд, исходя из анализа собранных по делу доказательств, приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае, действия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2 находились в полном соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в административном иске к судебному приставу-исполнителю <адрес> № <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес>, Административной комиссии <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение в течение месяца со дня составления решения в полной форме может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в полной форме составлено 02.08.2021 года, является подлинным.

Судья В.Ф. Закиров