Решение № 2А-193/2018 2А-193/2018~М-188/2018 М-188/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-193/2018

Дело № 2а-193/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ивня Белгородской области 14 сентября 2018 года

Ивнянский районный суд Белгородской области в составе судьи Шапиловой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога в сумме 45000 рублей и пени в сумме 4427,44 рублей, по уплате земельного налога в сумме 435 рублей и пени 14 рублей.

В обоснование требований административный истец указал, что за административным ответчиком ФИО1 значится транспортное средство Линкольн NAVIGATOR, рег.номер <…> и земельный участок с кадастровым номером <…> по адресу: <…>, в связи с чем, он как налогоплательщик был обязан производить уплату транспортного и земельного налогов в сроки и в порядке, установленными Налоговым Кодексом РФ.

В установленный срок налогоплательщик ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем, налоговый орган направил в его адрес требования №2054 по состоянию на 20.05.2015 года и №47026 по состоянию на 13.10.2015 года об уплате транспортного, земельного налога и пени по ним, которые также исполнены не были.

Согласно выпискам из лицевого счета налогоплательщика за период с 01.01.2014 года по 31.12.2015 года ФИО1 имеет задолженность по уплате транспортного налога в сумме 45000 рублей и пени в сумме 4427,44 рублей, по уплате земельного налога – 435 рублей и пени 14 рублей.

При обращении с административным иском Межрайонная ИФНС России №2 по Белгородской области ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, ссылаясь на то, что о наличии у налогоплательщика задолженности инспекции стало известно в момент формирования справки.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с правилами главы 33 КАС РФ.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституцией РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (ст. 23 НК РФ).

По правилам ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

В силу п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Пунктом 1 ст.388 НК РФ установлено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Как следует из материалов дела, административный ответчик является собственником транспортного средства Линкольн NAVIGATOR, рег.номер <…>, мощностью 300 л/с; земельного участка с кадастровым номером <…> по адресу: <…>, кадастровой стоимостью 157250 рублей (л.д. 12, 13).

По данным налогового органа, у ФИО1 по состоянию расчетов на 09.07.2018 года имеется задолженность по транспортному налогу с физических лиц в сумме 421291,76 рублей и пени 127032,02 рублей, по земельному налогу с физических лиц 5338,34 рублей, 314 рублей, 472 рубля и пени 723,85 рублей, 52,71 рубля и 25,85 рублей (л.д. 3-5).

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

В связи с неуплатой ФИО1 налогов в установленные сроки, в его адрес направлены требования: № 2054 по состоянию на 20.05.2015 года об уплате недоимки по уплате транспортного налога в сумме 169,99 рублей (за 2012 год) и 47508,34 рублей (за 2013 год), пени по транспортному налогу в размере 1166,97 рублей и земельному налогу 3,56 рублей, сроком исполнения до 02.07.2015 года, № 47026 по состоянию на 13.10.2015 года об уплате транспортного налога в размере 45000 рублей (за 2014 год) и пени по нему в размере 3260,47 рублей, земельному налогу с физических лиц в размере 435 рублей (за 2014 год) и пени по нему 10,44 рублей, сроком исполнения до 09.12.2015 года (л.д. 6,7).

В установленные сроки данные требования налогоплательщиком не исполнены.

Порядок исчисления срока на принудительное взыскание налога на имущество и пени, установлен положениями ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, недоимка по уплате транспортного налога и пени за 2014 год была выявлена не позднее 13.10.2015 года, о чем свидетельствует копия направленного в адрес ФИО1 по состоянию на указанную дату требования № 47026 сроком исполнения до 09.12.2015 года.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные требования предусмотрены ч. 2 ст. 286 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца п. 4 ст. 289 КАС РФ.

Согласно п. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной сумм.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обращения в суд с административным иском.

Таким образом, налоговый орган был обязан обратиться в суд не позднее 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требований, т.е. до 09.06.2016 года.

В Ивнянский районный суд административный иск от 08.08.2018 года был направлен (согласно штемпелю на конверте) 09.08.2018 года и зарегистрирован в суде 16.08.2018 года.

Доводы административного истца о том, что о наличии у налогоплательщика задолженности ему стало известно в момент выявления задолженности, не могут быть признаны уважительными причинами для налоговой инспекции, так как зависят исключительно от организации работы административного истца и не являются объективными причинами, которые бы создавали препятствия или исключали возможность реализации права на судебную защиту в установленный законом срок. Кроме того, административный истец, как специализированный государственный орган, обязан осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Иных доводов, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в установленный срок, административным истцом не приведено и доказательств этому не представлено.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По правилам п.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 180, 291-293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам и пени отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.

Судья-подпись-М.А. Шапилова