Постановление № 5-997/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 5-997/2025

Дело № 5-997/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-003397-17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 августа 2025 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Никитенко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО5, .............. года рождения, место рождения: .............., зарегистрированной по адресу: .............., проживающей по адресу: ...............

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.05.2025, составленного начальником отдела административных расследований Минераловодской таможни ФИО1, 20.02.2025 г., примерно в 03 час 00 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 977 «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)» гражданка РФ ФИО2, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала одна "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гр. РФ ФИО2 поставила на рентгенаппарат, свою ручную кладь. В связи с тем, что на рентгеннаппарате было видно, что в ручной клади у гр. РФ ФИО2 находится однородный товар, гр. РФ ФИО2 была приглашена к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса гр. РФ ФИО2 пояснила, что с собой перемещает сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT Aqua Blue ORIGINAL RECESSED FILTER» For duty free sale only, штрих код производителя на упаковке -7622100862284, в количестве 2 блоков по 200 сигарет в каждом (всего 400 сигарет). Общее количество перемещаемых гр. РФ ФИО2 табачных изделий-сигарет с фильтром марки «PARLIAMENT Aqua Blue ORIGINAL RECESSED FILTER» составило 400 шт. На вопрос инспектора заполняла ли данная гражданка пассажирскую таможенную декларацию, пояснила, что не заполняла.

В целях проверки сведений, заявленных гр. РФ ФИО2, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, сотрудником было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. РФ ФИО2 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 20.02.2025. После проведения таможенного контроля (устный опрос, получение объяснений, таможенный досмотр (осмотр)), гр. РФ ФИО2 получила на руки сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT Aqua Blue», упакованные в 1 блок (200 сигарет) и покинула зону таможенного контроля.

Количество обнаруженных у гр. РФ ФИО2 сигарет, позволяет сделать вывод о том, что сигареты свыше 200 штук не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гр. РФ ФИО2 таможенную декларацию не подавала и какие - либо сведения о перемещаемом ей через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявляла. Таким образом, в соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, перемещаемый гр. РФ ФИО2 сигареты, превышающие 200 сигарет, на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования, в связи с чем, в ее действиях усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

По указанным обстоятельствам 20.02.2025 г. ведущим инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об АП № 10802000-278/2025 в отношении гр. РФ ФИО2 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: табачные изделия - сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT Aqua Blue» FOR DUTY FREE SALE ONLY в количестве 1 блока (200 сигарет с фильтром), штрих код производителя 7622100862284 изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенной по адресу: <...>, бокс № 6.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2 надлежащим образом извещено о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступило.

Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, необоснованное отложение рассмотрения дела неоправданно затянет сроки рассмотрения дела, а оснований для продления срока рассмотрения дела для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, предусмотренных ст. 29.6 КРФобАП, у суда не имеется. Явка ФИО2 обязательной судом не признавалась. Таким образом, условия для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, соблюдены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в порядке ст. 25.1 КРФобАП.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КРФобАП установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, 20.02.2025 г., примерно в 03 час 00 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 977 «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)» гражданка РФ ФИО2, в постоянной зоне таможенного контроля, в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала одна "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гр. РФ ФИО2 поставила на рентгенаппарат, свою ручную кладь. В связи с тем, что на рентгеннаппарате было видно, что в ручной клади у гр. РФ ФИО2 находится однородный товар, гр. РФ ФИО2 была приглашена к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса гр. РФ ФИО2 пояснила, что с собой перемещает сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT Aqua Blue ORIGINAL RECESSED FILTER» For duty free sale only, штрих код производителя на упаковке -7622100862284, в количестве 2 блоков по 200 сигарет в каждом (всего 400 сигарет). Общее количество перемещаемых гр. РФ ФИО2 табачных изделий-сигарет с фильтром марки «PARLIAMENT Aqua Blue ORIGINAL RECESSED FILTER» составило 400 шт. На вопрос инспектора заполняла ли данная гражданка пассажирскую таможенную декларацию, пояснила, что не заполняла.

В ходе устного опроса гр. РФ ФИО2 так же пояснила, что прибыла рейсом № 977 Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)» одна. С таможенным законодательством, регламентирующим нормы ввоза табачных изделий на таможенную территорию ЕАЭС, не знакома.

В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО2 было получено объяснение, записанное ей собственноручно, в котором она пояснила, что 20 февраля 2025 прилетела рейсом Дубай -Минеральные Воды одна, с собой привезла 2 блока сигарет (400 штук) марки Парламент. С таможенными правилами не знакома, не знала, что в таком количестве надо декларировать, поэтому пошла в зеленый коридор. Сигареты привезла в подарок.

От гр. РФ ФИО2 была получена расписка от 20.02.2025, в которой она отказывается от участия в составлении процессуальных документов, а также иных необходимых документов по делу об административном правонарушении в отношении нее и их подписи в связи с тем, что ей необходимо уехать и она не может находиться в таможенном органе до окончания оформления всех документов. Далее указала, что сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT Aqua Blue», упакованные в 1 блок (200 сигарет) получены ей на руки, со ст. 51 Конституции РФ ознакомлена, права лица, привлекаемого к административной ответственности ей понятны.

Количество обнаруженных у гр. РФ ФИО2 сигарет, позволяет сделать вывод о том, что сигареты свыше 200 штук не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гр. РФ ФИО2 таможенную декларацию не подавала и какие - либо сведения о перемещаемом ей через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявляла.

20.02.2025 г. ведущим инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об АП № 10802000-278/2025 в отношении гр. РФ ФИО2 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: табачные изделия - сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT Aqua Blue» FOR DUTY FREE SALE ONLY в количестве 1 блока (200 сигарет с фильтром), штрих код производителя 7622100862284 изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенной по адресу: <...>, бокс № 6. В соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Таким образом, гр. РФ ФИО2 в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары -200 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п.1 и п. 2 ст. 3, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

04.03.2025 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, исполнение которой поручено ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Пятигорск. Копия определения в тот же день направлена в адрес гр. ФИО2 27.03.2024 гр. ФИО2 ознакомлена с определением о назначении товароведческой экспертизы.

Согласно заключению эксперта от 12.05.2025 г. № 12405010/0008914_рыночная стоимость товара - табачной продукции, сигареты с фильтром, с маркировкой «Parliament aqua blue», в количестве 1 блока, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 20.02.2025 по делу об АП № 10802000-278/2025, на территории Российской Федерации по состоянию на 20 февраля 2025 года составила 3410,20 руб. (три тысячи четыреста десять рублей 20 копеек.

Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза.

Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №224 от 28 февраля 2019 года «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с 1 июля 2020 года табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ФИО2, являющаяся декларантом, была обязана произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых ей вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2КРФобАП, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: определением о возбуждении дела об АП № 10802000-278/2025 от 20.02.2025; протоколом изъятия вещей и документов от 20.02.2025; актом таможенного досмотра №10802040/200225/Ф100131; объяснением ФИО2 от 20.02.2025 г.; протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 05.03.2025 г.; заключением эксперта от 12.05.2025 г. №12405010/0008914 и иными материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ФИО2 всех зависящих от нее мер по соблюдению действующего таможенного законодательства отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от ее мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гражданкой ФИО2

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, гражданка ФИО2 должна была заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС путем получения предусмотренной ст. 11 ТК ТС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства ЕАЭС, либо ознакомления с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства ЕАЭС в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Евразийской экономического союза и таможенных органов в сети Интернет. Однако, гражданка ФИО2 указанные меры для соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС не предприняла, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировала по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товар, табачные изделия: сигареты с фильтром, с маркировкой «Parliament aqua blue», в количестве 1 блока.

В соответствии с ч. 1ст. 16.2КРФобАП не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания правонарушителю по ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КРФобАП, не установлено.

Таким образом, судья находит, вину правонарушителя ФИО2 доказанной, подтвержденной доказательствами, представленными по делу.

Учитывая обстоятельства по делу, личность виновного степень и характер правонарушения, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО2 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 КРФобАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО6, .............. года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 20.05.2025г., табачные изделия: сигареты с фильтром, с маркировкой «Parliament aqua blue», в количестве 1 блока, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 20.02.2025 по делу об АП № 10802000-278/2025, общей стоимостью 3410,20 руб. (три тысячи четыреста десять рублей) 20 копеек, помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...>, бокс №6.

Продукцию - табачные изделия: сигареты с фильтром, с маркировкой «Parliament aqua blue», в количестве 1 блока, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 20.02.2025 по делу об АП № 10802000-278/2025, общей стоимостью 3410,20 руб. (три тысячи четыреста десять рублей) 20 копеек, – уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения – возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Никитенко