Решение № 2А-412/2020 2А-412/2020~М-25/2020 М-25/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-412/2020

70RS0003-01-2020-000048-50

КОПИЯ

Дело № 2а-412/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Гусакова А.А.,

при секретаре Цыгановой Е.А.,

с участием прокурора Тайдонова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска обратилось с административным иском к ФИО1, в котором просит внести изменения в ранее установленное административное ограничение и изложить его с дополнением в следующей редакции: являться в орган внутренних дел четыре раза в месяц для регистрации.

В обоснование заявленных требований указывает, что 09.08.2018 Октябрьским районным судом г.Томска в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года. В период срока административного неоднократно ФИО1 совершал административные правонарушения, предусмотренные главой 19 и 20 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г.Томску ФИО2 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд в порядке п. 4 ст. 272 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменных объяснениях указал, что он ознакомлен с административным исковым заявлением об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений, с указанными административными ограничениями согласен, просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие, в заявлении указал, что о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Согласно ч.3 ст.272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.11 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Учитывая, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, им поданы письменные объяснения относительно заявленных дополнительных административных ограничений, против установления которых он не возражал, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежит удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как предусмотрено ч.3 ст.4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 05.12.2016 с учетом решения Октябрьского районного суда г.Томска от 09.08.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел либо если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязание являться два раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезжать за пределы муниципального образования; запрет на посещение место проведения массовых мероприятий и участия в них, запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии со справкой от №050111 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 17.02.2017.

Согласно постановлениям № 5-1869/19 от 04.10.2019, а также от 19.10.2019 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в виде административного ареста.

Разрешая вопрос об изменении и дополнении административному ответчику ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд считает целесообразным, в целях предупреждения совершения последним новых преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, дополнить ранее установленные административные ограничения обязанностью являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения обязанностью являться, всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья А.А. Гусаков

Секретарь: Е.А.Цыганова

«20»января 2020 года

Оригинал находится в деле № 2а-412/2020 Октябрьского районного суда г.Томска