Решение № 2А-245/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-245/2024

№ 2а-245/2024

УИД 03RS0017-01-2023-011328-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Ситдиковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 к ФИО2, заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан об установлении временного ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации, установлении временного ограничения в пользовании должника специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением ссылаясь на то, что на исполнении Стерлитамакского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан находится 18 исполнительных производств на общую сумму 10 500 рублей в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 1 000 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 1 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 500 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов - Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан, предмет исполнения: штраф Государственной инспекции безопасности дорожного движения, сумма долга 500 рублей. Судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 рассмотрев материалы исполнительного производства установила, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причинах неисполнения. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит установить временное ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам, а также установить временное ограничение на пользование должником ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения специальным правом в части водительского удостоверения до исполнения обязательств по исполнительным производствам: №.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное на его имя с вызовом в суд по адресу: <адрес>, вернулось без вручения с отметкой истек срок хранения.

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой об истечении срока хранения, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте, времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно со ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации, а также на пользование должником специальным правом (п.п. 15 и 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Непосредственно установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом регламентировано ст. ст. 67 и 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Названными нормами Федерального закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч. 1 ст. 67).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (п. 47); в случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве Стерлитамакского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан на исполнении находится 18 исполнительных производств в отношении должника ФИО2, возбужденных на основании постановлении по делу об административном правонарушении, выданных ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан, а именно: №, предмет исполнения: штрафы Государственной инспекции безопасности дорожного движения, на общую сумму 10 500 рублей.

Следовательно, судом установлено, что в отношении должника ФИО2 по исполнительным производствам о взыскании штрафа, имеются основания для установления испрашиваемых заявителем временного ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации, поскольку должник ФИО2 имеет значительную задолженность, которая со времени возбуждения в отношении него исполнительных производств, не погашена. В отсутствие установленных судом ограничений, намерения должника добровольно исполнить требования исполнительных документов полно, правильно и своевременно мало достижимы. Поименованные в законе случаи, когда временные ограничения не могут применяться, не установлены, а должником не представлены. Установление в рассматриваемых исполнительных производствах должнику ограничения законодательно допустимо, соразмерно объему и природе задолженности, соответствует целям и задачам исполнительного производства, напротив, в его отсутствие, требования исполнительного документа не могут быть обеспечены эффективными и действенными мерами государственного принуждения. Кроме того, ограничения носят временный характер, их продолжительность зависит, в частности, от поведения должника по исполнительному производству.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных судебным приставом - исполнителем Стерлитамакского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 требований об установлении временного ограничения на выезд должника ФИО2 за пределы Российской Федерации и установлении временного ограничения в пользовании должника ФИО2 специальным правом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации должнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Установить временное ограничение на пользование должником ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения специальным правом в части водительского удостоверения до исполнения обязательств по исполнительным производствам: №.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу