Решение № 2А-9178/2019 2А-9178/2019~М0-8117/2019 А-9178/2019 М0-8117/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-9178/2019

Копия

Подлинник только в первом экземпляре

Дело №а-9178/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года Автозаводский районный суд <адрес>, в составе: председательствующего судьи Конюховой О.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-9178/2019 по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Образовательной автономной некоммерческой организации «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ», ФИО1 АО «АВТОВАЗ», директору Образовательной автономной некоммерческой организации «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ» ФИО2 о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ Образовательной автономной некоммерческой организации «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ», запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ 31.10.2005г. за основным государственным регистрационным номером 1056320245475.

Определением суда от 05.11.2019г. в качестве соответчиков к участию в деле привлечены директор Образовательной автономной некоммерческой организации «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ» ФИО2, ФИО1 АО «АВТОВАЗ».

В судебное заседание представитель административного истца не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. До начала судебного заседания представителя ответчика ФИО1 АО «АВТОВАЗ» - ФИО4 поступила телефонограмма о рассмотрении дела в их отсутствии, требования признают в полном объеме, на основании ранее приобщенного письменного отзыва. От директора Образовательной автономной некоммерческой организации «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ» ФИО2 также поступила телефонограмма о рассмотрении дела в их отсутствии, требования признают.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. До начала судебного заседания от них поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> была зарегистрирована Образовательная автономная некоммерческая организация «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ». Запись о создании организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1056320245475.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от ФИО1 и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пунктом 3.1 статьи 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Однако за 2017-2018 гг. данная информация о деятельности Организации в уполномоченный орган не представлялась.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Организации, в порядке статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> отчетности, предусмотренной действующим законодательством, было вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства. До настоящего времени данные нарушения Организацией не устранены.

Таким образом, указанная некоммерческая организация неоднократно не исполнила предусмотренную законом обязанность, что согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются установленные законом основания для ликвидации Образовательной автономной некоммерческой организации «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ».

В силу ст.63-64 Гражданского кодекса РФ, выполнение мероприятий по ликвидации юридического лица, после принятия уполномоченным органом юридического лица решения о его ликвидации, возлагается на ликвидационную комиссию.

При этом, в силу указанных норм закона, а также ст.ст. 20, 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Приказом ФНС России от 25.01.2012г. №ММВ-7-6/25@, при ликвидации юридического лица ликвидатор должен выполнить следующие действия:

- подписать и представить в налоговый орган уведомление о ликвидации по форме №Р15001 и сообщение о ликвидации Образовательной автономной некоммерческой организации «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ» по форме С09-4;

- опубликовать в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщение о ликвидации Образовательной автономной некоммерческой организации «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ»;

- по истечении 2-х месяцев с момента опубликования объявления о принятом решении о ликвидации Образовательной автономной некоммерческой организации «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ» представить в налоговый орган уведомление о составлении промежуточного баланса, подписанного ликвидатором (комиссией) и утвержденного учредителем Образовательной автономной некоммерческой организации «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ».

- по истечении 1-го месяца с момента утверждения промежуточного ликвидационного баланса и удовлетворения всех требований кредиторов подать в налоговый орган заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме 16001, с приложением ликвидационного баланса, подписанного ликвидатором (комиссией) и утвержденного учредителем.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 ГК РФ, пункт 2 части 6 статьи 180 КАС РФ).

Ликвидация без соблюдения процедуры и сроков, установленных действующим законодательством повлечет нарушение прав кредиторов, которые будут лишены возможности заявить свои требования в ходе процедуры ликвидации.

С учетом изложенного, учитывая положения Устава Образовательной автономной некоммерческой организации «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ», суд считает необходимым возложить обязанность по осуществлению ликвидации указанной организации на ее учредителей, указав, что процедура ликвидация должна быть осуществлена с соблюдением требований о порядке и сроках ликвидации, предусмотренных ст. 63 ГК РФ и ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоммерческих организациях".

Таким образом, требования об исключении сведений об организации из ЕГРЮЛ не могут быть удовлетворены, поскольку их исключение возможно лишь после проведения ликвидационных мероприятий и завершения процедуры ликвидации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 61,63,64 Гражданского кодекса РФ, ст. 32 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях», ст.ст. 20, 21Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Образовательной автономной некоммерческой организации «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ», ФИО1 АО «АВТОВАЗ», директору Образовательной автономной некоммерческой организации «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ» ФИО2 о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ – удовлетворить.

Ликвидировать Образовательную автономную некоммерческую организацию «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, запись о создании которой внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1056320245475.

Обязать учредителей ФИО1 АО «АВТОВАЗ»:

- подписать и представить в налоговый орган уведомление о ликвидации по форме №Р15001 и сообщение о ликвидации Образовательной автономной некоммерческой организации «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ» по форме С09-4;

- опубликовать в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщение о ликвидации Образовательной автономной некоммерческой организации «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ»;

- по истечении 2-х месяцев с момента опубликования объявления о принятом решении о ликвидации Образовательной автономной некоммерческой организации «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ» представить в налоговый орган уведомление о составлении промежуточного баланса, подписанного ликвидатором (комиссией) и утвержденного учредителем Образовательной автономной некоммерческой организации «Учебный центр ФИО1 АО «АВТОВАЗ».

- по истечении 1-го месяца с момента утверждения промежуточного ликвидационного баланса и удовлетворения всех требований кредиторов подать в налоговый орган заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме 16001, с приложением ликвидационного баланса, подписанного ликвидатором (комиссией) и утвержденного учредителем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Н. Конюхова

Копия верна

Судья: О.Н. Конюхова