Решение № 12-424/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 12-424/2021

Дело № 12-424/21


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 09 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 02 апреля 2021 года, которым

Администрация города Ульяновска, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес <адрес>,

привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 02 апреля 2021 года администрация города Ульяновска при обстоятельствах, изложенных в постановлении, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Администрации г. Ульяновска ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила признать постановление незаконным и отменить по следующим основаниям. Указала, что информация о получении администрацией акта совершения исполнительских действий, из которых следует, что решение суда не исполнено, получении администрацией протокола об административном правонарушении отсутствует. Отмечает, что срок привлечения к административной ответственности в данном случае истек. Администрация г. Ульяновска является казенным учреждением и не устраняется от исполнения судебного решения, а именно: в 2015 году выполнены ремонт фасада дома, в 2016 – ХВС, ГВС, канализации. Все денежные средства имеют целевой характер и расходуются с ведомственной структурой расходов бюджета, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы. Решением Ульяновской Городской Думы от 31.01.2020 ассигнования уменьшены. Письмами администрация г. Ульяновска обращалась в органы исполнительной власти Ульяновской области по вопросу оказания содействия в отношении администрации г. Ульяновска. 20.04.2020 в ответ на письмо администрации г. Ульяновска председатель УГД сообщил о перераспределении бюджетных ассигнований на неотложные нужды в условиях режима повышенной готовности. В нарушение ст. 29.11 КоАП ПФ обжалуемое постановление от 02.04.2021 вручено 07.04.2021. При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным и обоснованным. Просит признать незаконным и отменить обжалуемое постановление.

В судебное заседание защитники администрации, представители УФССП России по Ульяновской области, будучи извещенными надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явились.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство №, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Ленинского районного суда Ульяновской области от 23.05.2013 года на администрацию г. Ульяновска возложена обязанность произвести в жилом <адрес> капитальный ремонт системы ХВС, ГВС, канализации, отмостки, герметизации межпанельных швов. 25.06.2013 возбуждено исполнительное производство.

29.11.2013 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Оспариваемым постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 02 апреля 2021 года юридическое лицо (администрация г. Ульяновска) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ. Согласно данному постановлению, основанием для привлечения администрации г. Ульяновска к административной ответственности послужил тот факт, что по исполнительному документу в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 30 октября 2020 года данное юридическое лицо не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно требования о капитальном ремонте отмостки. Данный срок был установлен судебным приставом постановлением от 27.05.2020. При этом данное постановление о необходимости исполнения решения в срок до 30.10.2020 было получено должником 29.05.2020.

Согласно акту от 02.11.2020 решение суда в указанной части выполнено не было.

19.03.2020 в отношении администрации г. Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

02.04.2020 администрация г. Ульяновска привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Достаточных оснований к признанию указанного постановления от 02.04.2021 незаконным и его отмене, суд не усматривает, так как фактические обстоятельства в постановление приведены верно, им дана правильная юридическая оценка, выводы мотивированы, само постановление вынесено должностным лицом, в рамках своих служебных полномочий. Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Доводы защитника администрации г. Ульяновска, приведенные в жалобе, основаниями для отмены обжалуемого постановления не являются и не свидетельствуют о его незаконности, поскольку доказательств тому, что во вновь установленный срок администрация г. Ульяновска предпринимала какие-либо меры к исполнению решения суда от 2013 года суду не представлено. Суд при этом учитывает, что после вступления в законную силу судебного решения прошел длительный промежуток времени, однако требование исполнительного документа в части ремонта отмостки так и не было исполнено.

Вопреки доводам защитника, Срок привлечения администрации г. Ульяновска к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения оспариваемого постановления не истек, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 названного Кодекса, составляет один год..

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области от 02 апреля 2021 года (исполнительное производство №) о привлечении администрации города Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Н. Чебукина