Решение № 2-3180/2024 2-3180/2024~М-2935/2024 М-2935/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-3180/2024

Дело № 2-3180/2024

УИД: 91RS0022-01-2024-005341-66


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12, ФИО7 ФИО13, действующей в своих интересах и как законного представителя несовершеннолетних ФИО16 и ФИО17, к Администрации города Феодосии Республики Крым о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, через своего представителя ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3, обратились в суд с иском к Администрации города Феодосии Республики Крым, в котором просят признать за ними в порядке приватизации в равных долях право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией города Феодосии Республики Крым был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ФИО2 с составом семьи из 5 человек в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в квартире общей площадью 40,20 кв.м., по адресу: <адрес>, с обеспечением предоставления за плату коммунальных услуг: с составом жилого оборудования (электроосвещение). В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, ДД.ММ.ГГГГ они, в рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО8», утвержденного постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 29 сентября 2020 года № 2759, обратились в Администрацию города Феодосии Республики Крым с соответствующим заявлением. Уведомлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 23 октября 2024 года № 01-02/9/170 ФИО2 был проинформирован о том, что ему отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального образования городской округ ФИО8, расположенного по адресу: <адрес>. Как следует из данного уведомления, основанием для отказа послужило не предоставление выписки из финансового-лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям. Данный отказ ответчика они считают незаконным, нарушающим их права, поскольку в соответствии с пунктом 1 договора социального найма жилого помещения №, заключенного между ним и ответчиком 14 июня 2024 года, он (ФИО2) с составом семьи 5 человек, является единственным нанимателем указанного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Полагает, что на момент обращения его (ФИО2) и членов его семьи в Администрацию города Феодосии Республики Крым существовали общие условия и отсутствовали ограничения для реализации права на приватизацию, установленные действующим законодательством. Таким образом, в настоящее время они, по независящим от них причинам, не могут реализовать гарантированное им Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в связи с чем, считают, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за ними в судебном порядке.

Ссылаясь на вышеприведенное, указывая, что в настоящее время они лишены возможности во внесудебном порядке оформить в порядке приватизации право собственности на данную квартиру, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, просили исковые требования удовлетворить.

Истец – ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, его представителем – ФИО5, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, подано суду заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Истцы – ФИО6, ФИО7, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, подали суду заявления, в котором они просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить.

Ответчик – Администрация города Феодосии Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил и о причинах его неявки суду не сообщил, его представителем – ФИО9, действующей на основании доверенности, подано ходатайство, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города Феодосии Республики Крым.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым в Интернет-портале.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы данного гражданского дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что 14 июня 2024 года между Администрацией города Феодосии Республики Крым, как наймодателем, и ФИО1 ФИО18, как нанимателем, был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью 40,20 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг с составом жилого оборудования (электроосвещение). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена – ФИО1 ФИО19, дочь – ФИО7 ФИО20, внук – ФИО3, внук – ФИО4.

В октябре 2024 года ФИО2, через своего представителя ФИО5, в рамках Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО8», утвержденного постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 29 сентября 2020 года № 2759, обратился в Администрацию города Феодосии Республики Крым с соответствующим заявлением о передаче ему и членам его семьи в общую долевую собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО8, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из уведомления Администрации города Феодосии Республики Крым об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО8» от 23 октября 2024 года № в адрес ФИО2, им было отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО8, расположенного по адресу: <адрес> Основанием для отказа указано: предоставление неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 9.1 Административного регламента (не предоставлена выписка из финансово-лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям).

По информации филиала Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» № от 26 ноября 2024 года по состоянию на 31 декабря 2021 года в материалах инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> сведения о регистрации прав отсутствует.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 19 ноября 2024 года № №, представленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения об объекте недвижимости – квартире, расположенной по указанному адресу: <адрес>, площадью 40,2 кв.м., 16 февраля 2017 года внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные, ранее учтенные» и данному объекту присвоен кадастровый №. Правообладатель: Муниципальное образование городской округ ФИО8, собственность: №

Как следует из ответа Администрации города Феодосии Республики Крым от 02 декабря 2024 года №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в Реестр муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО8.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1, 2 вышеуказанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с положениями статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей приватизацию государственного и муниципального имущества, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно положениям статьи 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из обстоятельств, на которые ссылаются истцы в обоснование исковых требований, суд приходит к выводу о том, что фактически исковые требования сводятся к признанию за истцами в порядке приватизации права общей долевой собственности на <адрес>

Судом установлено, что <адрес> включена в Реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ ФИО8; право собственности на указанную квартиру 28 июля 2020 года зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ ФИО8.

Таким образом, истцы, имея право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилья, не могут реализовать его по независящим от них причинам.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости и уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, предоставленных Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 19 ноября 2024 года, информация о правах ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО4 и ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости на территории Российской Федерации, приобретенные в порядке приватизации, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Следовательно, право на бесплатную приватизацию истцы не использовали, и в настоящее время не могут использовать по независящим от них причинам.

Предусмотренное Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Аналогичные выводы указаны и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 года, из содержания которого следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истцов путем признания за ними в судебном порядке в порядке приватизации права общей долевой собственности (по 1/5 доли за каждым) на <адрес> поскольку имея право на бесплатную приватизацию жилья, они не могут реализовать его по независящим от них причинам, и, как следствие, об удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и как законного представителя несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3, в полном объеме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО21 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО1 ФИО22 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО7 ФИО23 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), действующей в своих интересах и как законного представителя несовершеннолетних ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) и ФИО3 (СНИЛС №) – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО1 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии 39 №), ФИО7 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии 39 №) и ФИО3 (СНИЛС № в порядке приватизации право общей долевой собственности на <адрес>, кадастровый №, по 1/5 доли за каждым.

Настоящее решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности за ФИО1 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО1 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО7 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) и ФИО3 (СНИЛС №) на квартиру на <адрес>, кадастровый №, по 1/5 доли за каждым, и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Чибижекова Н.В.