Решение № 12-93/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-93/2017

Судья Храмайкова Т.Ю. № 12-93/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Сызрань 24 августа 2017 года

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Садовод» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области ФИО2 от 14 июля 2017 года о привлечении его к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

В Сызранский районный суд поступила жалоба директора ООО «Садовод» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области ФИО2 от 14 июля 2017 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе заявитель выражает несогласие с указанным судебным постановлением, просит его отменить и производством прекратить. 21.06.2017 г. заместителем начальника управления ПФР УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области в отношении него составлен протокол № 61 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основанием составления протокола явилось представление ООО «Садовод» 03.05.2017 года дополняющей формы СЗВ-М за март 2017 года на 1 застрахованное лицо в Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области. Составление протокола об административном правонарушении за представление формы СЗВ-М дополняющей является незаконным, поскольку основная форма СЗВ-М на 81 застрахованного работника представлена своевременно, а представление дополняющих сведений работодателем является его правом, предусмотренным законодательством, и не образует состава административного правонарушения.

Представитель должностного лица директора ООО «Садовод» ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить и производством прекратить.

В судебное заседание представитель УПФР городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайством просил дело слушанием отложить, данное ходатайство оставлено без удовлетворения.

Проверив дело, заслушав представителя ФИО1 – по доверенности ФИО3, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: (в ред. от 28.12.2016 года № 471-ФЗ). Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно статье 15.33.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, директор ООО «Садовод» ФИО1, в нарушение требований п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 37-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в срок до 17.04.2017 года (включительно) не предоставил в УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области отчет по форме СЗВ-М (дополнительная) на 1 застрахованное лицо за март 2017 года.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления протокола № 61 об административном правонарушении от 21.06.2017 года заместителем начальника управления ПФР ФИО5 в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.05.2017 года; копией отчета «Сведения о застрахованных лицах» формы СЗВ-М, из которого видно, что отчет предоставлен в Пенсионный фонд РФ 03.05.2017 года.

Мировой судья всесторонне, полно и объективно рассмотрел дело в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях, правильно установил все юридически значимые обстоятельства, тщательно исследовал все доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о виновности должностного лица – директора ООО «Садовод» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ не отвечает требованиям административного законодательства и не представление в установленный законом срок дополняющей формы СЗВ-М за март 2017 года на 1 застрахованное лицо не может служить основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, суд считает неубедительными, так как протокол об административном правонарушении отвечает требованиям закона, а вывод об отсутствии ответственности за несвоевременное предоставление дополняющей формы отчетности основан на неправильном толковании закона.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области ФИО2 от 14 июля 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ ФИО1 подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области ФИО2 от 14 июля 2017 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано по правилам установленным 30.12 КоАП РФ.

Судья