Постановление № 5-85/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-85/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Городище 10 мая 2018 года

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Надысина Елена Валерьевна (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, с образованием 8 классов, не женатого, лица без гражданства, без определенного места жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ в период с 22.11.2017 года на миграционный учет, в установленном Законом порядке поставлен не был, до настоящего времени, уклонялся от выезда из Российской Федерации.

Правонарушение выявлено 09 мая 2018 года в 19 час. 10 мин. на 673 км ФАД «Урал М-5» в Городищенском районе Пензенской области.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в правонарушении признал полностью, суду пояснил, что 22.11.2017 года он в пешем порядке, в обход установленного пункта пропуска, незаконно пересек Государственную границу Российской Федерации с территории республики Казахстан на территорию Троицкого района Челябинской области. Впоследствии Троицким районным судом Челябинской области по ч.1 ст. 322 УК РФ он был осужден к штрафу в размере 8000 руб. В связи с материальными затруднениями он в пешем порядке добрался до Пензенской области.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Из общих положений Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусматривает, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Статья 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 453865 от 10.05.2018 года зафиксировано, что ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации с 22.11.2017 года, на миграционный учет в установленном порядке не встал, с 22.11.2017 года уклонился от выезда из Российской Федерации.

Аналогичные данные отражены в рапорте УУП ОМВД России по Городищенскому району ФИО3, письменных объяснениях ФИО1

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств по делу прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

При определении меры наказания виновному следует учесть характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, наличие по делу смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оценивая все вышеуказанное, прихожу к выводу, что ФИО1 помимо основного наказания в виде штрафа следует назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, статьями 4.1 - 4.3, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить получателю платежа - УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) ИНН <***>; КПП 583401001; расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области; БИК 045655001; КБК 18811640000016020140; ОКТМО 56618000, протокол 58 УВ № 453865, лицевой счет <***>, УИН 18880358181064538650.

До оформления необходимых документов на выдворение содержать ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенном по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина