Постановление № 5-304/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 5-304/2025

№ 5-304/2025 УИД 36RS0004-01-2025-010468-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 25 ноября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа (адрес суда: ул. Краснознаменная, д.2, г. Воронеж, Россия) ФИО1, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, паспорт №,

установил:

25.11.2025 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении 25 № 000238 от 24.11.2025 и другие материалы в отношении ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, 24.11.2025 в 13 часов 15 минут по адресу: <адрес>А, у гражданина <адрес> ФИО2, выявлен факт уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в нарушение пунктов 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», выразившееся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации с 12.03.2023 по настоящее время. В Российскую Федерацию ФИО2 прибыл 12.12.2022 и вправе был пребывать с 12.12.2022 по 11.03.2023.

ФИО2 в судебном заседании полностью признал вину, пояснив суду, что в услугах переводчика и защитника не нуждается, русским языком владеет, в содеянном раскаялся, заблуждался в принятом законодательстве в отношении граждан <адрес>. Дополнительно пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл 12.12.2022 с целью предоставления временного убежища на территории Российской Федерации от боевых действий на территории <адрес>. На миграционный учет не встал. Проживал в <адрес>, после чего переехал в <адрес>. В законном браке не состоит, имеет сына, получившего гражданство Российской Федерации и проживающего в Санкт-Петербурге. Сам также собирается получить гражданство Российской Федерации, и для этого обратился в компетентные органы, где при посещении миграционной службы на него 24.11.2025 был составлен протокол. Готов оплатить штраф, в размере 40 000 рублей, оформить необходимые документы и получить гражданство Российской Федерации, просит не выдворять его из страны, так как это повлечет угрозу его жизни и здоровью, в связи с проводимой <адрес>.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судья находит, что действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность наступает за «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

Федеральными законами «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливается следующее: иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО2 в суде, протоколом о доставлении лица совершившего административное правонарушении, сведениями из информационно - справочных систем МВД России, миграционными документами, паспортом иностранного гражданина.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судьей признается признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, проведение боевых действий на территории <адрес>. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО2 своих обязанностей в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, в ходе производства по делу не установлено, то есть он был обязан соблюдать требования закона, имел и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предпринял соответствующих мер необходимых для законного нахождения на территории Российской Федерации, либо покинуть территорию Российской Федерации в установленные законом сроки.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства произошедшего. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

С учетом личности виновного, который уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, принимая во внимание, что ФИО2 не имеет судимостей на территории Российской Федерации, не привлекался к административной ответственности, проживает по договору найма жилья в г.Воронеже, имеет желание и подготовил пакет документов для получения гражданства Российской Федерации, а также то, что в случае принятия решения о его выдворении, его жизни будет грозить опасность, так как на территории <адрес> проводится <данные изъяты> и отсутствуют дипломатические отношения между Россией и <адрес>, его сын работает и проживает на территории России в Санкт-Петербурге.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО2 заявил, что его возвращение в <адрес> с учётом проводимой <данные изъяты>, неминуемо повлечёт угрозу его жизни и здоровью.

При этом, как следует из материалов дела, ФИО2 является уроженцем и гражданином <адрес>.

Согласно общедоступной информации о ситуации в <адрес>, <данные изъяты> проходит на указанной территории и в настоящее время.

Как отмечалось выше, из справки базы данных МВД России следует, что сведений о неснятой и не погашенной судимости ФИО2 не имеется.

Таким образом, с учётом данных о личности ФИО2, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение им права на жизнь, назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям законодательства о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40000 до 50000 рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (ч. 3.8 введена Федеральным законом от 25.12.2023 № 649-ФЗ).

При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как это единственный возможный способ достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Банковские реквизиты и коды бюджетной классификации на штрафы по административным делам:

получатель: УФК по Воронежской области (УМВД России по Воронежской области)

ИНН <***> КПП 366401001

ОКТМО 20701000

БИК 012007084

р/с <***>

Наименование банка получателя: отделение банка Воронеж

КБК 18811601181019000140, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, правонарушитель может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить ФИО2 и начальнику ОП №8 УМВД России по г. Воронежу.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Судья