Решение № 2-4251/2017 2-4251/2017~М-3272/2017 М-3272/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-4251/2017

2-4251/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 г. г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю. при секретаре Баишевой А.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с данным иском к ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры, в котором просит: 1. Обязать Управление Пенсионного фонда Российский Федерации в г. Сургуте ХМАО - Югры включить Истцу в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО4; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ЗАО «Сургутская Нефтепромышленная Компания «СЛК»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности коммерческого директора в ЗАО «Холдинг «Нефтегазсервис». 2. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО - Югры назначить Истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В соответствии с протоколом от 21.01.2016 г. № 210 Комиссия ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сургуте (далее - Комиссия) отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ее стаж на дату подачи заявления не достаточен. В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера Комиссия не включила следующие спорные периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель без образования юридического лица; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора ЗАО «Сургутская нефтепромышленная компания «СЛК»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности коммерческого директора ЗАО «Холдинг «Нефтегазсервис». Считает отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором с исковыми требованиям не согласна, мотивируя тем, что истица не представила справку территориального налогового органа об осуществлении предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в выписке из индивидуального лицевого счета истицы отсутствуют сведения об осуществлении предпринимательской деятельности и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанный период. В связи с этим, был направлен запрос в отдел персонифицированного учета с просьбой предоставил, справку об уплате страховых взносов Пенсионный фонд на период работы в магазине продукты ИИ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ., согласно ответа на запрос, в справке № от ДД.ММ.ГГГГ. сообщается, что ФИО3, в качестве предпринимателя в ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте не зарегистрирована. Следовательно, включить указанный период в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не представляется возможным. Кроме того, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть включены следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сургутская нефтепромышленная компания СЛК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Холдинг нсфтегазсервис», так как в выписке из индивидуального лицевого счета истицы отсутствуют сведения за данные периоды работы. Справку, подтверждающую занятость в указанный период в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истица не представила. Период с ДД.ММ.ГГГГ. частично учтен при подсчете страхового стажа и стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ., а также при подсчете страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ. по выписке из индивидуального лицевого счета, в которой указана другая организация ООО «Эльда Косметик». В связи с наложением периодов и не уплатой взносов в Пенсионный фонд, факт работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Холдинг нсфтегазсервис» вызывает сомнение.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствий с п.б ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400—ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию женщине, в возрасте 51 года, необходимо наличие одновременно следующих условий:

1) страховой стаж - 20 лет;

2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет.

Как указывает ответчик, по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО2 на дату подачи заявления составил:

1) страховой стаж - 19 лет 3 месяца 13 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П);

2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 12 лет 9 месяцев 13 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

ФИО9 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, до этой даты спорный период работы при подсчете стажа подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; подтверждающим его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессии или должности.

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014 г. № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По утверждению ответчика, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета истицы отсутствуют сведения об осуществлении предпринимательской деятельности и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2, она с ДД.ММ.ГГГГ. она занималась индивидуальной предпринимательской деятельностью.

В соответствии с п. 19 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", «периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно п. 20 указанного Постановления, Периоды осуществления существления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1».

Однако, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в качестве предпринимателя в ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте не зарегистрирована. Следовательно, оснований для включения указанного периода в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется, поскольку достоверных тому доказательств суду не представлено.

Кроме того, по мнению ответчика, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сургутская нефтепромышленная компания СЛК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Холдинг нсфтегазсервис», так как в выписке из индивидуального лицевого счета истицы отсутствуют сведения за данные периоды работы. Справку, подтверждающую занятость в указанный период в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истица не представила.

В силу п. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы па территории РФ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, однако характер работы показания свидетелей не подтверждается.

Факт работы ФИО2 в спорный период частично подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели, в частности свидетель ФИО10 показала, что сама она работала в ЗАО «Сургутская нефтепромышленная компания СЛК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера, что подтверждает своей трудовой книжкой. В той организации в этот период действительно работала ФИО2 в должности директора полный рабочий день, а место работы находилось в г.Сургуте ХМАО-Югры.

Также свидетель ФИО11 показала, что сама она работала в ЗАО «Сургутская нефтепромышленная компания СЛК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности делопроизводителя, что подтверждает своей трудовой книжкой. В той организации в этот период действительно работала ФИО2 в должности директора полный рабочий день, а место работы находилось в г.Сургуте ХМАО-Югры.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей, поскольку они даны четко, последовательно, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и какой-либо их прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела не усматривается.

Вместе с тем, согласно п. 41 и 42 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017), в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями. Периоды работы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Согласно же подпункту "а" пункта 2 настоящих Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Таким образом, суд считает установленным факт работы ФИО2 в период, подтвержденный обоими свидетелями, до даты ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сургутская нефтепромышленная компания СЛК» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом установление местонахождения организации по свидетельским показаниям не относится к подтверждению характера работы истца, а лишь определяет географическое расположение места работы.

Вместе с тем, суд соглашается с доводом ответчика о том, что не подлежит включению в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Холдинг нсфтегазсервис», поскольку Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждает обстоятельства, на которых основаны исковые требования, в спорный период, когда истец встал на учет как застрахованное лицо в системе индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая подлежащий включению судом в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 8 месяцев 2 дня), а также период работы, учтенный пенсионным органом в страховой стаж – 19 лет 3 месяца 13 дней, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 12 лет 9 месяцев 13 дней, на день обращения истца в пенсионный орган стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не достигал необходимые 16 лет, в связи с чем, право на назначение ей пенсии с 10.08.2015г. не возникло.

Исходя из установленных судом фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российский Федерации в г. Сургуте ХМАО - Югры включить ФИО2 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующий период ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сургутская нефтепромышленная компания СЛК» в должности директора.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение составлено 19.06.2017г.

Судья Д.Ю. Сальников

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Сальников Д.Ю._________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь суда___________________________