Решение № 2-2706/2018 2-2706/2018~М-2855/2018 М-2855/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-2706/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 23 июля 2018 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Ивановой Л.Н.,

при секретаре Луневой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1 ФИО6, Гончарову ФИО7 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция <адрес> (далее - Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 ФИО8 ФИО9, Гончарову ФИО10 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, (далее - МКД), расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, оформленного протоколом от 27.03.2018г.

В обоснование иска указано, что, в соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Пунктом 4.1 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № $61, установлено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, государственная жилищная инспекция <адрес> (далее - Инспекция) вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, Принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ. На основании служебной записки ведущего специалиста 2 разряда отдела лицензионной деятельности Инспекции от 05,0412018 и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №JI Инспекцией была проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> (далее - МКД) решения о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК Новороссийск».

Инспекцией были изучены копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ б/н с приложениями, решения (бюллетени) собственников помещений в МКД, копия уведомления о проведении данного собрания и установлено следующее.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ б/н, на общем собрании собственников помещений МКД рассматривались вопросы: ;

Выбор председателя - ФИО1 ФИО11., <адрес> секретаря - ФИО2, <адрес> общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросам повестки дня и наделение их правом подписания протокола;

Расторжение договора управления многоквартирным домом по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. c управляющей организацией ООО «РОСГОССЕРВИС»;

Выбор в качестве управляющей организации многоквартирным домом по <адрес> ООО «Управляющая организация Новороссийск» со ДД.ММ.ГГГГ. Согласование условий и заключение договора управления собственниками помещений в МКД и ООО « Управляющая организация Новороссийск» со ДД.ММ.ГГГГ;

Утверждение способа уведомления собственников помещений МКД об очередных и внеочередных собраниях и о результатах голосования - размещение объявлений в доступном месте (при входе в подъезды информационных досках и стендах МКД);

Утверждение места хранения протокола собственников многоквартирного дома - ООО Новороссийск» по адресу: <адрес>.

Согласно представленному реестру (список) собственников, получивших уведомление о голосовании по выбору в качестве управляющей организации - ООО «Управляющая организация Новороссийск» отсутствуют личные подписи собственников и дата ознакомления собственников с данным уведомлением.

В связи с чем, проверкой установить исполнение требований статьи 45 ЖК РФ об уведомлении собственников помещений МКД о проведении собрания за 10 дней до даты его проведения, не представилось возможным.

Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ б/н, на собрании участие в голосовании приняли собственники помещений МКД, обладающие суммарной площадью 2 121,3 м2, что составляет 53,9% голосов от общего числа голосов собственников помещений МКД.

В представленном протоколе общего собрания ДД.ММ.ГГГГ б/н указано, что кворум для проведения общего собрания и принятия решения; по повестке дня имеется. Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в МКД правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников.

К проверке представлены 41 решение очно-заочного голосования собственников помещений МКД, заполненные собственниками помещений указанного многоквартирного дома.

Представленные управляющей организацией ООО «Управляющая организация Новороссийск» решения собственников помещений МКД были рассмотрены и было выявлено, что решение собственника помещений <адрес> не оформлено в соответствии с требованиями части 5 статьи 48 ЖК РФ, а именно: указанное Решение по каждому вопросу повестки дня, выраженное формулировками «за», «против» или «воздержался» отсутствуют. В связи с нарушением требований жилищного законодательства РФ, указанное Решение собственника помещения <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>, проверкой не будет учитываться при подсчете общего количества голосов данного общего собрания.

При подсчете голосов были приняты неверные значения, а именно: принята неверная площадь жилых и нежилых помещений (3 913.3 м2), согласно данным, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайте, определяемом уполномоченным Федеральным органом www.reformagkh.ru, 3 913.3 м2 - общая площадь многоквартирного <адрес> 862.6 м2 - общая площадь жилых помещений многоквартирного дома.

В представленном ООО. «Управляющая организация Новороссийск» надлежаще заверенном реестре (списке) собственников помещений, принявших участие в голосовании по выбору в качестве управляющей: организации ООО «Управляющая организация Новороссийск» указываются 2 собственника помещений <адрес> указанием разных площадей, также не указано - находится в долевой собственности данная квартира или нет. В связи с тем, что проверкой невозможно установить законного собственника (собственников), а также жилую площадь помещений <адрес> для применения в голосовании на общем собрании. Проверкой не учитывалась площадь <адрес> при подсчете общего количества голосов данного собрания.

Проверкой установлено, что при подсчете голосов были приняты неверные значения, а именно: на общем собрании присутствовали собственники помещений МКД суммарной площадью 2 042.2 м2, обладающих 52,8% количеством голосов, от общего числа голосов собственников помещений данного МКД (2 042,2 м2 / 3 862,6 м2 * 100%. = 52,8%).

Таким образом, кворум, предусмотренный частью 3 статьи 45 ЖК РФ при проведении общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ б/н, для проведения собрания, имелся.

Решения по всем вопросам повестки дня приняты большинством голосов собственников помещений в МКД, принявших участие в общем собрании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует части 1 статьи 46 ЖК РФ.

В ходе проверки установлено, что документом, подтверждающим сообщение инициатором проведения собрания собственникам помещений в МКД о проведении собрания за 10 дней до даты его проведения,; даты размещения объявления о проведении собрания в помещении данного МКД является сообщение о проведении собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Однако установить факт размещения данного сообщения в подъездах МКД в срок за 10 дней до даты проведения собрания установить не представилось возможным.

Проверкой также установлено, что протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ б/н не соответствует требованиям Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее - Приказ).

В нарушении требований пункта 19 Приказа не представлен (отсутствует) обязательное приложение реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме.

Кроме того, в нарушении требований пункта 19 Приказа, в представленном ООО «Управляющая организация Новороссийск реестре вручения собственникам помещений МКД уведомления о проведении общего собрания, отсутствует (не указано) сообщение о проведении общего собрания, не указан способ направления сообщения собственникам помещений в МКД, дата их получения собственниками помещений в МКД.

Таким образом, при организации и проведении общего собрания, оформленного протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ б/н, были допущены существенные нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации и Приказа.

Инспекция просит суд признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ б/н.

В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 ФИО12 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, считает, что протокол от 27.03.2018г. следует признать недействительным, пояснив, что в настоящее время ведется проверка в следственном комитете по факту подлинности её подписи.

Ответчик Гончаров ФИО13. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представители ООО « Росгоссервис» в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска.

Представитель ООО « УО Новороссийск» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему. Согласно ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственником в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ установлено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании служебной записки ведущего специалиста 2 разряда отдела лицензионной деятельности Инспекции от 05,0412018 и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №JI Инспекцией была проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> (далее - МКД) решения о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК Новороссийск».

Инспекцией были изучены копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ б/н с приложениями, решения (бюллетени) собственников помещений в МКД, копия уведомления о проведении данного собрания и установлено следующее.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ б/н, на общем собрании собственников помещений МКД рассматривались вопросы:

1.Выбор председателя - ФИО1 ФИО14., <адрес> секретаря - Гончарова ФИО15 <адрес> общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросам повестки дня и наделение их правом подписания протокола;

2.Расторжение договора управления многоквартирным домом по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. c управляющей организацией ООО «РОСГОССЕРВИС»;

3.Выбор в качестве управляющей организации многоквартирным домом по <адрес> ООО «Управляющая организация Новороссийск» со ДД.ММ.ГГГГ. Согласование условий и заключение договора управления собственниками помещений в МКД и ООО « Управляющая организация Новороссийск» со ДД.ММ.ГГГГ;

4.Утверждение способа уведомления собственников помещений МКД об очередных и внеочередных собраниях и о результатах голосования - размещение объявлений в доступном месте (при входе в подъезды информационных досках и стендах МКД);

5.Утверждение места хранения протокола собственников многоквартирного дома - ООО Новороссийск» по адресу: <адрес>.

Согласно представленному реестру (список) собственников, получивших уведомление о голосовании по выбору в качестве управляющей организации - ООО «Управляющая организация Новороссийск» отсутствуют личные подписи собственников и дата ознакомления собственников с данным уведомлением.

В связи с чем, проверкой установить исполнение требований статьи 45 ЖК РФ об уведомлении собственников помещений МКД о проведении собрания за 10 дней до даты его проведения, не представилось возможным.

Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ б/н, на собрании участие в голосовании приняли собственники помещений МКД, обладающие суммарной площадью 2 121,3 м2, что составляет 53,9% голосов от общего числа голосов собственников помещений МКД.

В представленном протоколе общего собрания ДД.ММ.ГГГГ б/н указано, что кворум для проведения общего собрания и принятия решения; по повестке дня имеется. Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в МКД правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников.

К проверке представлены 41 решение очно-заочного голосования собственников помещений МКД, заполненные собственниками помещений указанного многоквартирного дома.

Представленные управляющей организацией ООО «Управляющая организация Новороссийск» решения собственников помещений МКД были рассмотрены и было выявлено, что решение собственника помещений <адрес> не оформлено в соответствии с требованиями части 5 статьи 48 ЖК РФ, а именно: указанное Решение по каждому вопросу повестки дня, выраженное формулировками «за», «против» или «воздержался» отсутствуют. В связи с нарушением требований жилищного законодательства РФ, указанное Решение собственника помещения <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>, проверкой не будет учитываться при подсчете общего количества голосов данного общего собрания.

При подсчете голосов были приняты неверные значения, а именно: принята неверная площадь жилых и нежилых помещений (3 913.3 м2), согласно данным, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайте, определяемом уполномоченным Федеральным органом www.reformagkh.ru, 3 913.3 м2 - общая площадь многоквартирного <адрес> 862.6 м2 - общая площадь жилых помещений многоквартирного дома.

В представленном ООО. «Управляющая организация Новороссийск» надлежаще заверенном реестре (списке) собственников помещений, принявших участие в голосовании по выбору в качестве управляющей: организации ООО «Управляющая организация Новороссийск» указываются 2 собственника помещений <адрес> указанием разных площадей, также не указано - находится в долевой собственности данная квартира или нет. В связи с тем, что проверкой невозможно установить законного собственника (собственников), а также жилую площадь помещений <адрес> для применения в голосовании на общем собрании. Проверкой не учитывалась площадь <адрес> при подсчете общего количества голосов данного собрания.

Проверкой установлено, что при подсчете голосов были приняты неверные значения, а именно: на общем собрании присутствовали собственники помещений МКД суммарной площадью 2 042.2 м2, обладающих 52,8% количеством голосов, от общего числа голосов собственников помещений данного МКД (2 042,2 м2 / 3 862,6 м2 * 100%. = 52,8%).

Таким образом, кворум, предусмотренный частью 3 статьи 45 ЖК РФ при проведении общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ б/н, для проведения собрания, имелся.

Решения по всем вопросам повестки дня приняты большинством голосов собственников помещений в МКД, принявших участие в общем собрании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует части 1 статьи 46 ЖК РФ.

В ходе проверки установлено, что документом, подтверждающим сообщение инициатором проведения собрания собственникам помещений в МКД о проведении собрания за 10 дней до даты его проведения,; даты размещения объявления о проведении собрания в помещении данного МКД является сообщение о проведении собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Однако установить факт размещения данного сообщения в подъездах МКД в срок за 10 дней до даты проведения собрания установить не представилось возможным.

Проверкой также установлено, что протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ б/н не соответствует требованиям Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее - Приказ).

В нарушении требований пункта 19 Приказа не представлен (отсутствует) обязательное приложение реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме.

Кроме того, в нарушении требований пункта 19 Приказа, в представленном ООО «Управляющая организация Новороссийск реестре вручения собственникам помещений МКД уведомления о проведении общего собрания, отсутствует (не указано) сообщение о проведении общего собрания, не указан способ направления сообщения собственникам помещений в МКД, дата их получения собственниками помещений в МКД.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд находит их достаточными для признания недействительным решения, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ б/н., поскольку были допущены существенные нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации и Приказа.

На основании изложенного исковые требования государственной жилищной инспекции <адрес>, заявленные в порядке ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ б/н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Октябрьского

районного суда <адрес> Иванова Л.Н.