Решение № 2А-655/2019 2А-655/2019~М-513/2019 А-655/2019 М-513/2019 от 7 июня 2019 г. по делу № 2А-655/2019

Дело №а-655/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года пос. ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тазиева Н.Д., при секретаре Дербеневой Е.И., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, представителя административного ответчика Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными отказов в заключении договоров аренды земельных участков и обязании заключить договора аренды земельных участков,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, в обоснование указав следующее.

На основании Постановления Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком были заключены два договора аренды земельных участков. По договору аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности № от 19.08.2008г. истцу был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 2486 кв.м., с кадастровым номером №. По договору аренды земельных участков находящихся в государственной собственности № от 15.08.2008г. истцу был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 2409 кв.м., с кадастровым номером №.

До окончания срока действия договоров аренды земельных участков, истец, реализовывая свое право на заключение договора аренды и действуя в рамках статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился к ответчику с просьбой рассмотреть вопрос о заключении договоров аренды на земельные участки с кадастровыми номерами № №, однако истец получил отказ в предоставлении участков. Отказ ответчика представляется незаконным и немотивированным, так как в заявлениях содержится полная информация, что позволило бы Ответчику заключить договора аренды земельных участков.

На основании изложенного просит признать незаконным отказы о заключении договора аренды на земельные участки с кадастровыми номерами № и обязать ответчика заключить с истцом договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами №.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился. В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что заявитель пропустил трех месячный срок для обжалования, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав пояснения участников дела, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 и 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о предоставлении земельного участка подлежит возврату, если оно не соответствует положениям пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 этого же Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как установлено судом, на основании постановления Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком были заключены два договора аренды земельных участков находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истцу были предоставлены в аренду земельные участки с кадастровыми номерами № и № сроком на 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан с двумя заявлениями о заключении договора аренды на земельные участки с кадастровыми номерами № и №

Письмами исх. №-ИГ от ДД.ММ.ГГГГ и исх. №-ИГ от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан на заявления истца дал ответы.

ФИО3 полагает указанный отказ незаконным и нарушающим его права.

Суд находит, что административным истцом ФИО3 пропущен трехмесячный срок обращения в суд с вышеуказанным административным иском без уважительных причин по заявленным им требованиям, что является основанием для отказа в их удовлетворении.

Утверждение представителя административного истца ФИО1 о том, что о нарушенном праве ФИО3 узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ, после получения писем Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан исх. №-ИГ от ДД.ММ.ГГГГ и исх. №-ИГ в канцелярии Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, суд принять о внимание не может по следующим основаниям.

Как пояснил в ходе судебного заседания представитель административного ответчика, указанные ответы были направлены административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, предоставив опись отправленных писем от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо с двумя ответами.

Как указано в абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того решения по заявлением ФИО3 согласно статье 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан должен был принять в течении тридцати дней. Соответственно ФИО3 не получив положительного решения по своему заявлению ДД.ММ.ГГГГ, достоверно знал о нарушенных своих правах, однако обратился к административному ответчику для получения ответа на его заявление лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо уважительных причин срока обращения ФИО3 в суд не представлено, суд не находит возможность восстановить пропущенный срок.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 219 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными отказов в заключении договоров аренды земельных участков и обязании заключить договора аренды земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.Д. Тазиев