Постановление № 5-275/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 5-275/2024

УИД № 03RS0001-01-2024-004041-04

дело № 5-275/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 05 декабря 2024 года

Судья Демского районного суда г.Уфы РБ Шарафутдинова Л.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, дата года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт <данные изъяты><адрес>, проживающей по адресу: РБ, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

дата в 15.00 часов, по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Таджикистана ФИО1, дата года рождения, с дата по настоящее время, без постановки на миграционный учет и уклонялся от выезда из Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила требование ч.2 ст.5 ФЗ № от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, свою вину в совершении административного правонарушения признала, не оспаривала, что пребывает на территории Российской Федерации без документов, разрешающих ей пребывание на территории Российской Федерации, пояснила, что замужем, дата выписалась из роддома, проживает с мужем в <адрес>, оформить документы не успела, так как была беременная.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст.2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п.2 ст.5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу ст.25.10 Федерального закона от дата №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дата 15 часов 00 минут при проверке документов миграционного учета установлено, что гражданка Таджикистана ФИО1, дата года рождения, с дата не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении от дата, согласно которому при составлении протокола ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и переводчика, что подтверждается его подписью. Замечаний по содержанию протокола ФИО1 принесено не было;

материалами досье на иностранного гражданина ФИО1,

объяснением ФИО1 от дата.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Доказательств тому, что ФИО1 предпринимала меры к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат, заявителем не представлено.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определяя наказание, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 и гражданин РФ ФИО2 дата заключили брак, согласно свидетельства о заключении брака от дата.

В Постановлении от дата N4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата N3-П, от дата N5-П, от дата N8-П, от дата N15-П, от дата N1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Гражданку Республики Таджикистан ФИО1, дата года рождения, место рождения: <адрес>, <данные изъяты><адрес>, проживающую по адресу: РБ, <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по РБ (МВД по РБ), КПП 027501001, ИНН <***>, код ОКТМО 80701000, номер счета получателя платежа: 40№ ГРКЦ НБ РБ <адрес>, БИК 018073401, КБК 188 116 0118101 9000 140, УИН № наименование платежа: адм.штраф за нарушение паспортного режима (режима пребывания ин.граждан).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шарафутдинова Л.Р.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Демский районный суд г.Уфы РБ по адресу: <...> кабинет 20.