Постановление № 5-376/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-376/2018

Дело № 5-376/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 27 июня 2018 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** по направлению выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз, ЕАЭС) в *** на т/пост *** Мурманской таможни на транспортном средстве «***», рег.№ *** в качестве водителя прибыл ФИО2 При прохождении таможенного контроля проследовал по «зеленому коридору», декларацию на товары не подавал, о товарах подлежащих письменному декларированию не заявлял, разрешительных документов, дающих право вывоза товаров ограниченных к перемещению через таможенную границу Союза, не предъявлял.

В ходе проведения таможенного осмотра установлено, что ФИО2 вывозит с таможенной территории ЕАЭС в сопровождаемом багаже без декларирования ***, превышающую установленные нормы вывоза:

***

***.

ФИО2 пояснил, что он вывозил из России в ***. О необходимости их декларирования не знал.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №*** (л.д. 1-8);

- АТО №***, согласно которому ФИО2 вывозит с таможенной территории ЕАЭС в сопровождаемом багаже без декларирования ***, всего *** (л.д. 10-12);

- Объяснением ФИО2 от *** и протоколом опроса ФИО2 от ***, согласно которому *** он выезжал из *** через т/п *** на автомобиле «***», рег.№ №*** в качестве водителя. ***. При прохождении таможенного контроля проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, о наличии товаров подлежащих декларированию в письменной форме, не заявлял. В сопровождаемом багаже провозил для личного пользования ***. Не задекларировал ***, потому что не знал, что их надо декларировать. *** ему был пропущен в льготном порядке. Остальные *** он ввез обратно в Россию. С таможенным законодательством ЕАЭС, регламентирующим порядок перемещения через границу данной продукции незнаком. На информацию по перемещению товаров физическими лицами, размещенную в информационной зоне таможенного поста, внимания не обратил. Нарушение таможенных правил ввоза допустил не умышленно, по неосторожности. Свою вину в совершении данного административного правонарушения признает. Свое имущественное и материальное положение оценивает как не удовлетворительное. (л.д. 15, 37-38);

- Актом таможенного наблюдения от ***, согласно которому незадекларированные товары (***), были ввезены обратно на таможенную территорию ЕАЭС (л.д. 19);

- Протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ***, в котором подтвердила обстоятельства обнаружения данного правонарушения (л.д. 28-31);

- Служебной запиской ОтКТС Мурманской таможни от *** №***, согласно которому таможенная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, на день окончания (совершения) АП - ***, составляет 2220 руб. 00 коп. (л.д. 33);

- Протоколом об АП №*** (л.д. 44-46).

Совокупность исследованных судом доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей настоящего Кодекса:

п.5: «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза;

п.7: «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

п.16: «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

п.27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

п.32: «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

п.35: «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с приложением № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение от ***) ***., перемещаемые физическим лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

Общее количество *** вывозимых гр. ФИО2 с таможенной территории ЕАЭС, составило ***

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в рассматриваемом случае является декларант.

Исходя из положений пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, декларантом может быть лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Следовательно, гражданин РФ ФИО2, является субъектом ответственности за совершение данного административного правонарушения.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО2 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, судьей не установлено.

Разрешая вопрос о виде административного наказания, принимаю во внимание, что товар, являющийся предметом административного правонарушения был ввезен на таможенную территорию ЕАЭС, не изымался и не арестовывался, при данных обстоятельствах отсутствуют законные основания для назначения наказания в виде конфискации предмета правонарушения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 3.5, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 110 (одна тысяча сто десять) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова