Решение № 2-1-196/2019 2-1-196/2019~М-1-190/2019 М-1-190/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1-196/2019

Дело №2-1-196/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Николаевка 11 июля 2019 года

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Ханбековой Н.М.,

при секретаре Джаббаровой Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования «Канадейское сельское поселение» Николаевского района Ульяновской области, Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

В суд с указанным исковым заявлением обратилась ФИО2, мотивировав свои требования следующим. С декабря 1983 года она постоянно проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней по вышеуказанному адресу проживает ее сожитель ФИО3 Решением Администрации Канадейского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ей было выдано свидетельство на землю бессрочного (постоянного) пользования землей на право собственности серии № о передаче ей в собственность земельного участка для развития личного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен ею на кадастровый учет (№КУВИ-001/2019-4563715), ему присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок был зарегистрирован в УФСГР по <адрес>. Она обратилась в УФСГР по <адрес> с запросом на выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ей выдали выписку на вышеуказанное здание за номером КУВИ-001/2019-4563894 с присвоенным кадастровым номером № В регистрации указанного здания ей устно отказали, так как ч.7 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» утратила силу в связи со вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2018 №340-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Поэтому в настоящее время невозможно зарегистрировать право собственности на жилой дом, только на основании правоустанавливающего документа, а именно технического плана здания, так как в соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» необходимо представить какой-либо правоустанавливающий документ. Таких документов на вышеуказанный жилой дом она представить не может, поскольку они отсутствуют, так как жилой дом построен в 1965 году, то есть до введения в действие Градостроительного Кодекса РФ, в связи с чем какого-либо разрешения на строительство жилого дома ей не выдавалось и получение его не требовалось. Факт принадлежности ей вышеуказанного жилого дома подтверждается справкой о принадлежности, выданной Администрацией МО Канадейское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области, на основании похозяйственной книги №10, лицевой счет <***>. Однако справки о принадлежности недостаточно для проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, поскольку справка не является правоустанавливающим документом на вышеуказанный дом. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2, ее представитель ФИО4, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представители ответчиков Администрации муниципального образования «Канадейское сельское поселение» Николаевского района Ульяновской области, Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, письменных возражений относительно иска суду не представили, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо ФИО3, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, письменных возражений относительно иска суду не представили.

Исследовав представленные доказательства и письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно свидетельству на землю бессрочного (постоянного) пользования землей на право собственности серии № решением ФИО1 пос. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передан в собственность для развития личного хозяйства земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Из выписки из ЕГРН от 27.03.2019 следует, что земельный участок с кадастровым номером №:№ расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 900 кв.м., в его пределах расположен объект недвижимости с кадастровым номером № Его (земельного участка) собственником является ФИО2 на основании свидетельства бессрочного (постоянного) пользования землей на право собственности на землю серии УО№ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Канадейского поссовета <адрес>.

Из справки администрации муниципального образования «Канадейское сельское поселение» Николаевского района Ульяновской области №02-28-28 от 20.03.2019 следует, что ФИО2 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.03.2019 здание с кадастровым номером № расположено по адресу: <адрес>, имеет площадь 31,5 кв.м., назначение - жилое, расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №:№ сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно техническому паспорту на жилой <адрес> в <адрес>, составленному <адрес><адрес>» по состоянию на 29.03.2019, его общая площадь составляет 33,8 кв.м., площадь жилого здания (Приказ Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 №90) составляет 60,3 кв.м., год постройки - 1965 (раздел). Правообладателем объекта является ФИО2 на основании договора купли № от ДД.ММ.ГГГГ, дата записи - ДД.ММ.ГГГГ (раздел 3).

Из справки Ф-8 №02-19-116 от 20.03.2019, выданной администрацией муниципального образования «Канадейское сельское поселение» Николаевского района Ульяновской области, ФИО2 является основным домовладельцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 По данному адресу проживают ФИО2, ФИО3

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно справке администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области №01-24-854 от 15.04.2019 проектная документация на строительство жилого дома, разрешение на строительство жилого дома, акт приемки в эксплуатацию законченного строительством жилого дома, разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, у них отсутствуют по причине их утраты.

Вместе с тем, факта нарушения чьих-либо прав и охраняемых законом интересов в случае сохранения постройки, угрозы жизни и здоровью граждан со стороны спорного жилого дома в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив в совокупности представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что сохранение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом нарушений градостроительных, строительных, иных норм и правил не установлено. Суд полагает, что имеются достаточные правовые основания для удовлетворения исковых требований истца, и признания за ФИО2 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 33,8 кв.м.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Все доказательства, на основании которых суд выносит решение об удовлетворении исковых требований, отвечают требованиям относимости и допустимости, в их объективности у суда нет оснований сомневаться.

Согласно ч.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 33,8 кв.м., площадь жилого здания (Приказ Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 №90) - 60,3 кв.м.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом за ФИО2

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.М. Ханбекова

Решение принято в окончательной форме 15.07.2019.

Судья Н.М.Ханбекова