Решение № 2А-490/2017 2А-490/2017(2А-6779/2016;)~М-6739/2016 2А-6779/2016 М-6739/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2А-490/2017

Дело № 2а-490/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2017 года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Завадской Е.В.,

при секретаре Блиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю средства массовой информации журнал «Пермский автокурьер» ООО «Рекламное Агентство «Медиа Скутер» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнал «Пермский автокурьер» недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации журнал «Пермский автокурьер» ООО «Рекламное Агентство «Медиа Скутер» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнал «Пермский автокурьер» недействительным, в заявлении указали, что 09.06.2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнал «Пермский автокурьер», учредителем которого является ООО «Рекламное Агентство «Медиа Скутер». Статус данного СМИ является действующим. СМИ ООО «Рекламное Агентство «Медиа Скутер» распространяется на территории Пермского края. В ходе мониторинга СМИ за период с 19.10.2015 года до настоящего времени не выявлено журналов с названием «Пермский автокурьер». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ журнал «Пермский автокурьер». Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № от 13.10.2016 года последним поступившим обязательным экземпляром СМИ журнал «Пермский автокурьер» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является выпуск №5 за 2015 год. Согласно письму Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) № от 29.09.2016 года последним поступившим обязательным экземпляром СМИ журнал «Пермский автокурьер» в «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) является выпуск № май 2015 г. Согласно письму ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького» № от 22.09.2016 года последним поступившим обязательным экземпляром СМИ журнал «Пермский автокурьер» в ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького» является выпуск № от 19.05.2015 года. 25.05.2015 года учредитель СМИ журнал «Пермский автокурьер» направил уведомление в регистрирующий орган о приостановлении деятельности СМИ с 01.06.2015 года по 31.05.2016 года. По состоянию на 19.10.2016 года уведомления о возобновлении либо о прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона о СМИ не поступало, выпуск СМИ не найден. Кроме того, в нарушение ст.20 Закона о СМИ копия устава или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором) СМИ «Пермский автокурьер» не предоставлена в регистрирующий орган.

В связи с чем, просят признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ журнал «Пермский автокурьер» серии №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю 09.06.2010 года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика - учредителя СМИ журнал «Пермский автокурьер» ООО «Рекламное Агентство «Медиа Скутер» в судебное заседание не явился. Судом принимались меры по надлежащему извещению ответчика по юридическому адресу: <адрес>. Судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ч. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Судом приняты исчерпывающие меры к извещению административного ответчика, суд считает возможным признать неявку представителя ответчика неуважительной и рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Исследовав материалы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В статье 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», указано, что под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно статье 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со статьей 11 указанного Закона, смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения средства массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.

На основании пункта 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

Согласно свидетельству о регистрации № от 09.06.2010 года журнал «Пермский автокурьер» зарегистрирован в качестве средства массовой информации, его учредителем является Общество с ограниченной ответственностью «Рекламное Агентство «Медиа Скутер».

Свидетельство выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информации технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю на основании заявления учредителя ООО «Рекламное Агентство «Медиа Скутер» с формой периодического распространения: журнал, примерная тематика и (или) специализация: информационная; реклама более 40%.

Согласно ответам ФГУП «ИТАР-ТАСС» за № от 29.09.2016 года, Управления Роскомнадзора по Пермскому краю за № 1506-дн от 19.10.2016 года, ГКБУК «ПГКУБ им. А.М.Горького» за № от 22.09.2016 года последний номер журнала «Пермский автокурьер» поступил за № от 19.05.2015 года.

Факт невыхода в свет журнала «Пермский автокурьер» в течение более одного года подтверждается вышеназванными доказательствами, содержащимися в материалах дела, и не оспариваются административным ответчиком.

При таких обстоятельствах суд считает, что журнал «Пермский автокурьер» за период с 19.05.2015 года до настоящего времени не выходил в свет, то есть период его невыхода составил более одного года, что является основанием для признания на основании пункта 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Пермский автокурьер» серии № от 09.06.2010 года недействительным.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми.

Судья: подпись Е.В. Завадская

Копия верна. Судья