Решение № 12-135/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-135/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 11 июля 2019 года дело об административном правонарушении по протесту Шадринского межрайонного прокурора Курганской области на постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области ФИО1 от 18 июня 2019 года (мотивированное постановление изготовлено 21 июня 2019 года) о прекращении производства по делу в отношении начальника МО МВД России «Шадринский» ФИО2 по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области ФИО1 от 18 июня 2019 года (мотивированное постановление изготовлено 21 июня 2019 года) было прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 Ко АЛ РФ в отношении начальника МО МВД России «Шадринский» ФИО2, за отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения. В обоснование принятого постановления мировой судья указал, что начальник МО МВД России «Шадринский» ФИО2 не имел никакого умысла на совершение правонарушения. Представленные материалы свидетельствуют о том, что ФИО2 своевременно принял меры для рассмотрения представления прокурора.

И.о. Шадринского межрайонного прокурора Булычев Е.В. с указанным выше постановлением мирового судьи не согласился и обратился с протестом, в котором просил постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района от 18.06.2019 года отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков привлечения к административной ответственности. В обосновании протеста указал, что в установленный законом срок, начальником МО МВД России «Шадринский» ФИО2 не рассмотрены представления Шадринского межрайонного прокурора. Начальником МО МВД России «Шадринский» ФИО2 не приняты меры по устранению нарушения закона, не осуществлён соответствующий контроль.

Помощник Шадринского межрайонного прокурора Родионов А.С. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протесте, просил постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. Также указал, что мировым судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении не дана соответствующая оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам, то есть, допущены процессуальные нарушения.

Защитник начальника МО МВД России «Шадринский» ФИО2 -"КМВ" в судебном заседании пояснила, что считает постановление мирового судьи законным и обоснованным. Просила постановление оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы протеста, прихожу к выводу о том, что при рассмотрении дела мировым судьёй не были соблюдены требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности, полноте объективности выяснения обстоятельств каждого дела, не дана оценка всем доказательствам в совокупности, в том числе не проверялась законность представления Шадринского межрайонного прокурора, не дана соответствующая оценка отдельным пунктам Положения о МО МВД России «Шадринский», связанным с организацией деятельности отдела. Кроме того, мировым судьёй при рассмотрении дела не дана оценка факту проведения служебной проверки, а также имеющимся в материалах дела письменным объяснениям. Вместо этого мировой судья ограничился лишь выводом об отсутствии умысла.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, имели место 22.03.2019 г. Учитывая, что наказание в виде дисквалификации к начальнику МО МВД России «Шадринский» ФИО2 применено быть не может, по причине того, что указанное должностное лицо является федеральным государственным служащим, срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца и истек 22.06.2019 г.

Из системного толкования ч. ч. 1 и 3 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку мировым судьёй производство по делу прекращено, возобновление производства по делу и разрешение вопроса о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обсуждаться не могут, так как это ухудшает его положение, оснований для отмены постановления мирового судьи по доводам протеста не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области ФИО1 от 18 июня 2019 года (мотивированное постановление изготовлено 21 июня 2019 года) о прекращении производства по делу в отношении начальника МО МВД России «Шадринский» ФИО2 по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, протест Шадринского межрайонного прокурора Курганской области, без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его оглашения и может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда.

Судья И.С. Воронцов