Решение № 2А-919/2020 2А-919/2020~М-283/2020 М-283/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-919/2020

УИД 03RS0015-01-2020-000357-65 дело №2а-919/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават, 27 апреля 2020 года

Республика Башкортостан

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимова И.М.,

при секретаре Усмановой А.Р.,

административного истца ФИО1,

представителя прокуратуры г. Салават, прокуратуры Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по иску ФИО1 к прокуратуре г. Салават, прокуратуре Республики Башкортостан об обязании принять решение по конкретным вопросам, указанным в его обращении, УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к прокуратуре г. Салават, прокуратуре Республики Башкортостан об обязании принять решение по конкретным вопросам, указанным в его обращении.

В обоснование иска указано, что он обратился в прокуратуру г. Салават 00.00.0000. с просьбой выяснить поступило ли его административное исковое заявление в Тверской районный суд г. Москвы, которое он направил 00.00.0000. Однако прокуратура г. Салават не рассмотрела в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре» и направила его обращение начальнику ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ, лицу, не уполномоченному решать вопросы, поставленные в обращении. Просит обязать прокуратуру г. Салават принять решение по конкретным вопросам, указанным в обращении от 00.00.0000. (исх. ... от 00.00.0000.).

На судебное заседание представитель УФСИН России по РБ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель прокуратуры г.Салават, прокуратуры Республики Башкортостан ФИО2 с требованиями административного иска не согласилась, просила отказать в его удовлетворении.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 этого же Федерального закона.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу пункта 3 статьи 5 указанного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого Федерального закона, или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с пунктом 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года №45, обращения граждан, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о прокуратуре прокуратура Российской Федерации не осуществляет свои надзорные полномочия в отношении органов судебной власти.

В силу части 1 статьи 10 Закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

В соответствии с пунктом 2.3 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 года N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде", Поступившие в суд исковые заявления, административные исковые заявления, заявления, жалобы, представления, протесты и иные документы, в том числе поданные в электронном виде, уголовные, гражданские и административные дела, дела об административных правонарушениях, материалы, а также иные поступившие документы, в том числе присланные электронной почтой, факсимильной связью, телеграммы регистрируются уполномоченным работником аппарата суда в специальных программных средствах Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие", обеспечивающих ведение автоматизированного судебного делопроизводства (далее - ПС ГАС "Правосудие") и реестрах (журналах) учета входящей корреспонденции (форма N 1) в день их поступления, а в исключительных случаях - не позднее 14.00 следующего рабочего дня, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 32 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» аппарат суда осуществляет обеспечение работы суда и подчиняется председателю соответствующего суда.

На основании пункта 2.3 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21 декабря 2012 года №238 «Об утверждении Положения об аппарате федерального суда общей юрисдикции» контроль за деятельностью структурных подразделений аппарата суда и работников аппарата суда, а также руководство деятельностью начальников структурных подразделений - отделов осуществляет непосредственно председатель суда общей юрисдикции и (или) его заместители в соответствии с распределением должностных обязанностей.

Как следует из материалов дела, 00.00.0000 вх.№ ... в прокуратуру г. Салават поступило обращение ФИО1, датированное им 00.00.0000., с просьбой выяснить в предусмотренные законом сроки поступило ли его административное исковое заявление от 00.00.0000. с приложенными документами в Тверской районный суд г.Москвы (исх.... от 00.00.0000.).

00.00.0000. №... обращение ФИО1 заместителем прокурора г. Салават Стрельниковым А.Н. направлено в Управление Федеральной службы исполнения наказания по РБ для рассмотрения и сообщения заявителю.

00.00.0000 врио начальника УФСИН России по РБ ФИО3 ФИО1 дан ответ, что 00.00.0000. его заявление было направлено в Тверской районный суд г. Москвы, разъяснено, что проведение проверок по вопросам не предоставления ответов гражданам в компетенцию Управления не входит, рекомендовано обратиться в Тверской районный суд г. Москвы.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с письменным заявлением в Тверской районный суд г. Москвы о получении информации о движении его административного искового заявления не обращался, на момент рассмотрения данного дела, он получил определение о принятии административного искового заявления к производству.

При таких обстоятельствах, поскольку Федеральными законами «О прокуратуре» и «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не предусмотрено, что к компетенции органов прокуратуры входит получение информации о движении заявлений, обращений, административных исковых заявлений, поданных в суды Российской Федерации, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 об обязании прокуратуры г.Салават принять решение по конкретным вопросам, указанным в его обращении о выяснении движения его административного искового заявления в Тверском районном суде г. Москвы, не имеется.

Обращение ФИО1 рассмотрено в установленные законом сроки и направлено для дачи ответа заявителю в УФСИН России по РБ в соответствии с п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 №45.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное иск ФИО1 к прокуратуре г. Салават, прокуратуре Республики Башкортостан об обязании принять решение по конкретным вопросам, указанным в его обращении от. 00.00.0000. (исх. ... от 00.00.0000.), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись Салимов И.М.

Копия верна. Судья Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 30.04.2020

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Секретарь

Судья

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2020 года.

Подлинник решения находится в административном деле №2а-919/2020 Салаватского городского суда РБ