Решение № 2-82/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-82/2017

Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года п. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе судьи Симаковой И. А., при секретаре Кириенковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании законности трудоустройства,

установил:

ФИО3, отбывающий наказание в виде лишения свободы, просит признать незаконными действия администрации в части своего трудоустройства.

Требования (с учетом дополнения) мотивированы тем, что 1 июня 2016 года истец был трудоустроен электросварщиком на объект «гараж», выполнял свои обязанности, в связи с чем был вынужден отказать сотрудникам администрации в работе на другом объекте, допуска к которой не имел. Также ФИО3 администрацией был принят на работу без учета состояния здоровья, по вине ответчика выполнял работу, приносящую вред его здоровью; не был обеспечен соцпакетом, лечением и отдыхом; не уведомлен о перемещении на новый вид работы; с ним не проведен инструктаж по технике безопасности. По состоянию здоровья истцу крайне тяжело было работать в посевную и уборочную, когда рабочее время составляло в смену более 12 часов, без выходных и праздников. Истец на протяжении 6 лет болен сахарным диабетом 1 типа (инсулинозависим), имеет осложнения по болезни, кроме этого, имеет 2 грыжи, варикоз и гепатит-В, что подтверждено медицинскими документами. При проверке начальник МСЧ ФИО1 обнаружила, что истец был трудоустроен без учета состояния здоровья, о чем сообщалось администрации, что подтверждает нарушение прав истца при трудоустройстве л.д. 9-13, 20, 31-32, 229-230.

В письменном возражении ответчик в лице начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 указывает, что ФИО3, имеющий свидетельство о получении специальности «электрогазосварщик», был трудоустроен в соответствии со ст.ст. 103, 129 УИК РФ, на основании рапорта заместителя начальника ФИО2 электрогазосварщиком 0,5 ставки, котельное хозяйство (центральное) Центральный участок бригада 30 – приказ № 44-ос от 10 мая 2016 года. Рапорт о трудоустройстве осужденного ФИО3 был согласован всеми службами, в том числе с медицинским работником. Медицинские работники, согласно приказу ФСИН № 785 от 19 декабря 2013 года, состоят в штате ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 24 Федеральной службы исполнения наказаний». С приказом о трудоустройстве ФИО3 был ознакомлен, претензий по трудоустройству в связи с имеющимся заболеванием не высказывал. Впоследствии ФИО3 по согласованию служб был переведен электрогазосварщиком (гараж) Центрального участка, бригада 30 – приказ № 52-ос от 31 мая 2016 года, с приказом истец ознакомлен. В связи с поступлением 11 ноября 2016 года рапорта начальника филиала Б-2 МСЧ-24 ФИО1 об увольнении осужденного ФИО3 с должности по медицинским показаниям приказом № 126-ос истец был уволен. При этом первичный инструктаж на рабочем месте истец прошел 11 мая 2016 года, и по окончании 3 смен стажировки 15 мая 2016 года допущен к работе; целевой инструктаж проведен 1 июня 2016 года, повторный инструктаж – 12 октября 2016 года, внеплановый инструктаж – 18 октября 2016 года. По своему статусу ФИО3 является осужденным, а действующим законодательством заключение трудовых договоров с осужденными не предусмотрено, написание указанными лицами заявлений о приеме на работу не требуется л.д. 36-37, 226.

Истец отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен заблаговременно. Учитывая характер спора, а также наличие письменных объяснений, при разъяснении истцу возможности участия в деле представителя, суд считает возможным провести судебное разбирательство без участия истца ФИО3

В судебное заседание не явился представитель ответчика, ходатайств об отложении судебного разбирательства и о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлено.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы; начальником учреждения с 6 июня 2011 года является ФИО5, что следует из учредительных документов, приказа № 162-лс л.д. 75-103.

ФИО3 отбывает наказание по приговору Игарского городского суда Красноярского края от 30 июня 2015 года, которым осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ на 3 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима; постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 16 марта 2016 года переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение л.д. 67-74.

10 мая 2016 года ФИО3 по рапорту директора ЦТАО ФИО2 был трудоустроен на должность электрогазосварщика КП-48 с 11 мая 2016 года; с 11 ноября 2016 года трудоустройство прекращено по медицинским показаниям, что подтверждается приказами №№ 44-ос, 52-ос, 126-ос л.д. 38-45.

С ФИО3 проводились инструктажи по технике безопасности на рабочем месте, что подтверждается журналом л.д. 58-63.

Из представленных медицинских документов усматривается, что ФИО3 имеет хронические заболевания: сахарный диабет 1 тип средней степени тяжести, диабетическая полинейропатия 1 ст. диабетическая ангиопатия нижних конечностей, ХАИ 1 ст., хронический вирусный гепатит «В», латентное течение, послеоперационная вентральная грыжа, левосторонняя паховая грыжа; инвалидности не имеет; по состоянию на 14 апреля 2016 года был трудоспособен.

Как следует из медицинского заключения от 14 апреля 2016 года (п.2) ФИО3 не годен к работам по обслуживанию и ремонту действующих электроустановок с напряжением 42 В и выше переменного тока, 110 В и выше постоянного тока, а также монтажные, наладочные работы, испытания и измерения в этих электроустановках; не годен и к другим работам (п.п. 3-4, 9) л.д. 138.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда, протоколу измерений вредных факторов производственной среды, протоколу оценки травмоопасности рабочего места электрогазосварщика условия труда на рабочем месте по фактору травмоопасности относятся к классу 2 (допустимые), класс условий труда по оценке условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса 3,1.

Согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

По смыслу закона, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

В силу ч. 2 ст. 10, ст. 11 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Как следует из представления и постановления от 23 мая 2017 года Нижнепойменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФИО3 является лицом ограниченно трудоспособным, то есть имеет заболевания, препятствующие выполнению работы с вредными и опасными условиями труда, к каковым относится работа газоэлектросварщика, в связи с чем трудоустройство истца не соответствует положениям ч. 1 ст. 103 УИК РФ.

В связи с изложенным суд полагает привлечение истца к труду произведенным с нарушением требований закона в части соблюдения ограничений по состоянию здоровья.

При этом доводы ответчика о том, что ФИО3 претензий по трудоустройству в связи с имеющимся заболеванием не высказывал, не свидетельствуют о законности действий административного ответчика, поскольку соблюдение законодательства при привлечении осужденных к труду согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ возложено на администрацию исправительного учреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

требование удовлетворить, признать незаконным трудоустройство ФИО3 в должности газоэлектросварщика по приказу № 52-ос от 31 мая 2016 года ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья