Решение № 2-5696/2017 2-718/2018 2-718/2018 (2-5696/2017;) ~ М-5056/2017 М-5056/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-5696/2017

Дело № 2-718/2018


Решение

именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.А.Панфиловой,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ о возложении обязанности предоставить в собственность или по договору аренды земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась с иском о возложении на Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ обязанности по предоставлению в собственность или по договору аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ в первоочередном порядке без проведения торгов. В обоснование иска указано, что истец является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося инвалидом с установленной категорией инвалидности - "ребенок-инвалид". ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в Исполнительный комитет ЗМР РТ, Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения ЗМР РТ с заявлением о предоставлении земельного участка, однако, согласно ответу ИК ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка отказано. Поскольку семья истца состоит на учете в качестве нуждающийся в жилом помещении в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержденным Правилам предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, то истец просила в первоочередном порядке, как семье, имеющей ребенка-инвалида предоставить ей земельный участок. В связи с получением отказа, вынуждена обратиться в суд.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ИК ЗМР РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ИК ЗМР РТ ФИО4 исковые требования не признал.

Ответчик – МУ «ПИЗО ЗМР» по РТ своего представителя на судебное заседание не направил, извещен надлежаще.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением главы Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, имеющая на иждивении ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.12).

ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14), который является инвалидом с установленной категорией инвалидности - "ребенок-инвалид". Согласно справке серии № №, выданной ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России – бюро №, инвалидность ФИО2 установлена повторно (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к руководителю Исполнительного комитета ЗМР РТ, Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения ЗМР РТ о предоставлении земельного участка (л.д.5-6), однако, согласно ответу ИК ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка отказано (л.д.8).

Суд полагает такой отказ незаконным.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Пунктами 1, 17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 (с изм. от 13.03.2014) "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 17 указанных правил инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающие факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.

Согласно пункту 18 Правил дополнительные льготы инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, могут устанавливаться органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления за счет собственных средств.

Из анализа данных норм следует, что на федеральном уровне инвалидам предоставлено право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства.

Анализ положений ст. 17 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» также следует, что законодателем с целью защиты жилищных прав инвалида и семей, имеющих в своем составе инвалида, предусмотрено право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Предоставление в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с учетом цели использования, следует рассматривать как меру, направленную на улучшение жилищных условий нуждающихся в жилом помещении граждан.

Доводы Исполнительного комитета ЗМР РТ, изложенные в ответе на заявление ФИО5 об отсутствии нормативно-правового акта о предоставлении земельных участков льготной категории граждан, суд не может принять во внимание, поскольку данные обстоятельства не являются препятствием для получения гарантированной законом меры социальной поддержки.

Суд, удовлетворяя исковые требования истца, считает необходимым отметить, что в связи с отсутствием правового регулирования предоставления семьям с ребенком-инвалидом земельных участков для индивидуального жилищного строительства, земельный участок для индивидуального жилищного строительства может быть предоставлен как дополнительная мера социальной поддержки в собственность или в аренду без проведения торгов.

На основании ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п.1,17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ предоставить в собственность ФИО1 в собственность или по договору аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района в первоочередном порядке без проведения торгов.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольскогм городском суде РТ с 22 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РТ в течение месяца начиная с 23 февраля 2018 года.

Судья: