Решение № 2-453/2024 2-453/2024~М-420/2024 М-420/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2-453/2024

Уникальный идентификатор дела

11RS0018-01-2024-000722-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года

дело № 2-453/2024

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Барбуца О.В.,

при секретаре судебного заседания Тарабукиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Усть-Кулом о возложении обязанности исполнить предписание государственного органа,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Усть-Кулом о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений требований санитарного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обеспечить пищеблок школы дополнительным набором помещений: загрузочной, холодным цехом, цехами первичной и вторичной обработки овощей, моечной для кухонной посуды в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Куломском районе по результатам профилактического визита в отношении МБОУ «СОШ» <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении информации МБОУ «СОШ» <адрес>» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), выявлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ выполнено не в полном объеме, а именно: не решен вопрос по обеспечению дополнительными помещениями пищеблока, что не соответствует пункту 2.4.6.1 Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: пищеблок, работающий на сырье, не имеет загрузочного цеха, холодного цеха, цеха первичной обработки овощей, цеха вторичной обработки овощей, моечной для кухонной посуды. Несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление образования администрации муниципального района «Усть-Куломский».

Стороны и третье лицо надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не приняли. Стороны ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно статье 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу положений пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Исходя из требований пунктов 1, 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - Санитарные правила СП 2.4.3648-20).

Пунктом 2.4.6.1 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

Из материалов дела усматривается, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Куломском районе по результатам профилактического визита в отношении МБОУ «СОШ» с. Усть-Кулом», расположенного по адресу: <адрес>, выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное предписание выполнено не в полном объеме, а именно: не решен вопрос по обеспечению пищеблока дополнительными помещениями. Образовательное учреждение, работающее на сырье, не имеет загрузочного цеха, холодного цеха, цеха первичной обработки овощей, цеха вторичной обработки овощей, моечной для кухонной посуды (акт профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ №).

Установлено, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» с. Усть-Кулом осуществляет образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности на основании лицензии. Школа по своей организационно-правовой форме является некоммерческой организацией – муниципальным бюджетным учреждением, по типу реализуемых основных образовательных программ образовательной организацией. Школа является некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечения прибыли. Школа является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс (пункты 1.5, 1.10, 1.11 Устава).

Исследованные судом доказательства позволяют суду признать заявленные требования подлежащими удовлетворению. Факты нарушений санитарного законодательства в МБОУ СОШ с. Усть-Кулом нашли свое подтверждение. Таким образом, обязанность исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Усть-Куломском районе об устранении нарушений санитарного законодательства, лежит на юридическом лице, которому такое предписание внесено, то есть на образовательной организации.

Заявленный стороной истца срок исполнения требований по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства - до ДД.ММ.ГГГГ суд полагает разумным и достаточным, поскольку установленные нарушения имеют место в течение длительного периода, что создает опасность и нарушает условия, гарантирующие охрану здоровья воспитанников образовательного учреждения.

Положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика - МБОУ СОШ с. Усть-Кулом подлежит взысканию государственная пошлина. Принимая во внимание, что МБОУ СОШ с. Усть-Кулом является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, осуществляющей образовательную деятельность, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждения осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский», суд пришел к выводу об освобождении ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Усть-Кулом о возложении обязанности исполнить предписание государственного органа удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» с. Усть-Кулом в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, а именно: обеспечить пищеблок школы дополнительным набором помещений: загрузочной, холодным цехом, цехами первичной и вторичной обработки овощей, моечной для кухонной посуды.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2024 года.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца