Решение № 2-2008/2021 2-2008/2021~М-790/2021 М-790/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-2008/2021

Дело № 2-2008/2021


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пучковой Т.М.,

при секретаре Кострица О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Триал Маркет" о взыскании пособий по уходу за ребенком,

у с т а н о в и л:

06.04.2021 истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО "Триал Маркет", с учетом уточнений просила восстановить ей срок на обращение за единовременным пособием и ежемесячным пособием по уходу за ребенком до полутора лет, обязать ответчика предоставить реестр сведений в отделение фонда социального страхования для назначения и выплаты ей единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 13.09.2019 состоит с ответчиком в трудовых отношениях. С 16.03.2020 по 02.08.2020 находилась в отпуске по беременности и родам. 02.07.2020 она по электронной почте обратилась к работодателю а выплатой ей пособия, между тем пособия ей не выплачены.

В судебное заседание истец ФИО1, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, уточненные требования поддержала.

Ответчик ООО "Триал Маркет" представителя в суд не направил. Суд извещал ответчика по указанному в выписке из ЕГРЮЛ адресу: <адрес>. Судебная корреспонденция возвращена за невостребованностью, телеграммы не доставлены.

В силу положений ст.165.1 ГК РФ и п.63, п.67, п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25"О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним; сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам (п.68).

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика.

3-е лицо – Государственное учреждение – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, представителя в суд не направил. Представило суду письменный отзыв, в котором указывают на пропуск срока ФИО1 на обращение за единовременным пособием при рождении ребенка, в случае отказа работодателя в принятии документов, в судебном порядке надлежит обязать работодателя ООО «Триал Маркет» предоставить реестр сведений в отделение Фонда социального страхования РФ для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, установить юридический факт нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; обязать работодателя предоставить реестр сведений в отделение Фонда социального страхования РФ для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее-Закон №81-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страхований на случай временной нетрудоспособности и материнством» (далее-Закон №255-ФЗ), Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н (далее – Порядок).

Согласно ст. 11 Закона N 81-ФЗ право на получение единовременного пособия при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В 2020 году размер единовременного пособия при рождении ребенка составил 18 004,12 рублей.

Статья 13 Закона N 81-ФЗ определяет, что право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

31.05.2020 ФИО1 родила ребенка – ФИО7, что подтверждено свидетельством о рождении, выданным 01.06.2020 Электростальским отделом ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области.

На момент наступления страхового случая у ФИО1 (рождение ребенка и отпуск по уходу за ребенком) действовало, в том числе Постановление Правительства Московской области Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Постановление №294).

Указанное Постановление № 294 действовало до 31.12.2020.

При назначении и выплате пособий в период до 31.12.2020 региональное отделение Фонда руководствовалось Постановлением №294.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 «Обособенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» (далее - Постановление № 2375) вступило в законную силу 01.01.2021.

В соответствии с Постановление № 294 назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным гражданам, работодатели которых зарегистрированы в Ивановской области, с 01.07.2019 осуществляет региональное отделение Фонда на основании сведений, переданных работодателем.

Согласно пункта 2 Постановления № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения к страхователю за пособием по временной нетрудоспособности, пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий, соответствующее пособие назначается территориальным органом Фонда на основании представленных страхователем документов или сведений, предусмотренных в соответствии с пунктом 4 настоящего Постановления № 294. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Законом №255-ФЗ и Законом №81-ФЗ.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Постановления № 294).

Пунктом 3 Постановления № 294 определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Вместе с тем, пунктом 14 абзаца 2 Постановления № 294 установлено, что в случае если застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) пропущен срок обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, установленный статьей 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестр сведений страхователем в территориальный орган Фонда не направляются.

В абзаце 1 пункта 14 Постановления № 294 четко установлено, что в случае если застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) пропущены сроки обращения за ежемесячным пособием по уходу за ребенком, установленные статьей 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страхований на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ), и отсутствуют документы, подтверждающие уважительность причины пропуска этих сроков, заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестр сведений страхователем в территориальный орган Фонда не направляются.

В абзаце 2 пункта 14 Постановления № 294 установлено, что в случае если застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) пропущен срок обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, установленный статьей 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестр сведений страхователем в территориальный орган Фонда не направляются.

Пунктом 2.1. части 2 статьи 12 Закона №255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 17.2. Закона №81-ФЗ).

С 13.09.2019 ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ООО «Триал Маркет».

С 16.03.2020 по 02.08.2020 ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам.

31.05.2020 у ее родился ребенок, в связи с чем, ей назначено и выплачено пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

ФИО1 обращалась к работодателю с заявлением о назначении ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком, что подтверждено возвращенной почтовой корреспонденцией с соответствующими почтовыми отметками, отправленными истцом ответчику 04.08.2020 и 11.09.2020, то есть в установленный законом срок.

Страхователь ООО «Триал Маркет» от получения документов уклонился. Обращения ФИО1 в прокуратуру Ивановской области, в Государственную инспекцию труда Ивановской области, в Департамент социальной защиты Ивановской области результатов не принести также ввиду невозможности проведения проверки из-за неполучения ответчиком постовой корреспонденции.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, организация ООО «Триал Маркет» является действующим юридическим лицом.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона РФ от 29.12.2006 N255-ФЗ "Об обязательном социальном страхований на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.

Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Аналогичные положения содержатся в абз.3 п.80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 года N 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, указанный перечень не является исчерпывающим.

Факт нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком подтверждается представленными истцом документами.

При указанных обстоятельствах, для устранения нарушений трудовых прав работника, суд приходит к выводу о восстановлении ФИО1 срока обращения за ежемесячным пособием по уходу за ребенком, а также к удовлетворению вытекающих требований об обязании ООО «Триал Маркет»

предоставить в отделение Фонда социального страхования РФ реестр сведений для назначения и выплаты ФИО1 единовременного пособия при рождении ребенка и для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить юридический факт нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребёнком – ФИО8, <дата> года рождения.

Восстановить ФИО1 срок на обращение за единовременным пособием при рождении ребенка, ежемесячным пособием по уходу за ребенком – ФИО9, <дата> года рождения.

Обязать ООО «Триал Маркет» предоставить в отделение Фонда социального страхования РФ реестр сведений для назначения и выплаты ФИО1 единовременного пособия при рождении ребенка - ФИО11, <дата> года рождения и для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком - ФИО10, <дата> года рождения, до 1,5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Пучкова Т.М.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2021 года.

Судья Пучкова Т.М.