Решение № 2-126/2017 2-126/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-126/2017

Дело № 2-126/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Шатки Нижегородской области

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Масловой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Волковой С.В.,

с участием заявителя в лице помощника прокурора <данные изъяты> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <данные изъяты>, поданное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте: <данные изъяты> о том, как сделать взрывное устройствои взрывчатое вещество, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные изъяты>, воспользовавшись своим правом на обращение в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте: <данные изъяты> о том, как сделать взрывное устройствои взрывчатое вещество, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своего требования заявитель указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки посредством выхода в информационно - телекоммуникационную сеть «Интернет», выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о том, как сделать взрывное устройство.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованных лиц - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по приволжскому федеральному округу, действующий на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, А..., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела, в суд не прибыл, предоставил отзыв на заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В своем отзыве представитель заинтересованных лиц указал, что в соответствии с ч, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен» указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено” (далее - реестр).

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствий с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из положений п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Судом при рассмотрении дела установлено, что прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду и признании террористической угрозы.

Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялись следующим образом: в адресной строке браузера «Гугл Хром» введены ключевые слова поиска «как сделать порох мощнее и испытываем самодельные петарды», отобразился список ресурсов (Интернет сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось 38 млн. результатов (ресурсов).

Установлено, что на сайте <данные изъяты>, размещен видео-материал о способе изготовления взрывного устройства и взрывчатых веществ, а также происходит обсуждение указанной информации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В силу ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ, одним из основных принципов противодействия терроризму является принцип приоритета мер предупреждения терроризма.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели и действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 205 - 206, 208, 211, 221, 227-280, 282.1 - 282.3 и 360 УК РФ.

Статьей 212 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию массовых беспорядков и участие в них, ст. 223.1 УК РФ - за незаконное изготовление взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ, при этом вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой, в том числе несовершеннолетний, Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенные на странице указного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Размещенная на сайте <данные изъяты> является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.9, п.п.1,6 ст.ст.10,15 Федерального закона от 27 июля 2006 года 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ее распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная административная ответственность.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 2 ст. 4, ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита интересов российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Согласно ч.1 - 3 и 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее -Реестр).

В Реестр включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, то есть Роскомнадзором.

Основаниями для включения в Реестр сведений являются:

1. решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов и информации, предусмотренных законом (Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Федеральная налоговая служба);

2. вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Аналогичные основания для включения в Реестр сведений предусмотрены п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет»и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № № 1101.

Внесение в Реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Действующим законодательством в указанной сфере предусмотрен как административный, так и судебный способ признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Исходя из анализа норм права, данные способы являются равноценными, предусматривают усмотрение заинтересованного лица при выборе того или иного способа защиты прав и не подразумевают обязательность соблюдения административного порядка перед обращением в суд с соответствующим заявлением.

Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами в качестве основания для включения в Реестр сведений предусмотрено решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию размещенную в сети Интернет на сайте: <данные изъяты> о том, как сделать взрывное устройство и взрывчатое вещество, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда в течение трех дней с момента вступления его в законную силу направить в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области в течение месяца.

Судья Т.Г. Маслова