Постановление № 5-264/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 5-264/2019

Дело №5-264/2019
г.


Постановление
25 сентября 2019 года
г. Чаплыгин

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Плехов Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, холостого, не работающего, не имеющей иждивенцев, привлекавшегося к административной ответственности в течение года за однородное правонарушение, инвалидом не является, русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

25 сентября 2019 года в 10 часов 10 минут в помещении ОВМ МО МВД России «Чаплыгинский» был выявлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, вынесенного 22.07.2019 Чаплыгинским районным судом.

В судебном заседании гражданин ФИО1 свою вину не оспаривал. Суду объяснил, что не исполнил постановление суда, в связи с отсутствием денежных средств. Также указал, что готов покинуть территорию РФ 28.09.2019 года самостоятельно.

В судебном заседании начальник ОВМ МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО2, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, суду также объяснила, что согласно постановления Чаплыгинского районного суда от 22 июля 2019 года ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации. До настоящего времени ФИО1 территорию РФ самостоятельно не прокинул, административный штраф не уплатил, продолжает незаконно проживать на территории РФ. Просила назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в порядке ст.32.10 п.5 КоАП РФ в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области» по адресу: <...>.

Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя начальника ОВМ МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Как следует из постановления Чаплыгинского районного суда от 22.07. 2019 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствие со ст.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» - Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

ФИО1 постановление Чаплыгинского районного суда о выдворении его за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда не оспаривал, однако с момента вступления постановления в законную силу мер по покиданию территории РФ не предпринял, в связи с чем, 25 сентября 2019 года находился на территории РФ незаконно.

Кроме признательных показаний ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается также материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении АА №539158/331, составленным 25 сентября 2019 года начальником ОВМ МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО2, из которого следует, что 25 сентября 2019 года в 10 часов 10 минут в помещении ОВМ МО МВД России «Чаплыгинский» был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, вынесенного 22.07.2019 Чаплыгинским районным судом (л.д.2);

- объяснениями гражданина ФИО1, собственноручно написанными им при составлении административного протокола, где он указал, что с протоколом согласен (л.д.2);

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1 (л.д.3);

- досье на иностранного гражданина ППО «Территория» (л.д.5-8).

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Санкция части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1, судья признает смягчающими обстоятельствами признание вины полностью, раскаяние в содеянном.

В качестве отягчающих обстоятельств судья признает в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из обязательных для Российской Федерации положений Конвенции, вмешательство государства в реализацию прав иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, на их личную и семейную жизнь посредством принудительного выдворения за пределы страны, будет нарушать статью 8 Конвенции, если только оно не является обоснованным в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Конвенции, как предусмотренное законом, преследующее достижение одной или нескольких перечисленных в нем законных целей, и являющееся необходимым в демократическом обществе для достижения указанных целей.

При решении вопроса о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, судья учитывает отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об определенной степени его социальной интеграции в РФ (наличие в РФ семьи, собственности и т.п.).

Из материалов дела следует, что ФИО1 постоянного и законного источника доходов не имеет, супруги, детей, на территории РФ он также не имеет, недвижимости не имеет.

Согласно постановления Чаплыгинского районного суда от 22 июля 2019 года ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 02.08.2019 г. и ФИО1 не оспаривалось. Между тем, данное постановление ФИО1 не исполнено, штраф не уплачен, ФИО1 территорию РФ самостоятельно не покинул.

Учитывая поведение ФИО1, который уклонялся от исполнения постановления суда, исходя из позиции начальника ОВМ М ОМВД России «Чаплыгинский» ФИО2 судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, в размере, предусмотренном санкцией данной статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде помещения в порядке ст.32.10 п.5 КоАП РФ в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области» по адресу: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.20.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех) тысяч рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ, с помещением в порядке ст.32.10 п.5 КоАП РФ в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области» по адресу: <...>.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области УФК по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482501001, код ОКТМО 42656000, л/с № <***> в отделение Липецк г.Липецк, БИК 044206001, КБК 18811643000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия.

Судья: Ю.В.Плехов