Решение № 2А-860/2024 2А-860/2024~М-747/2024 М-747/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-860/2024

УИД 74RS0041-01-2024-001238-56

Дело № 2а-860/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 04 декабря 2024 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гафаровой А.П.,

при секретаре Гужвинской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО5 РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, ГУФССП России по Челябинской области, ФССП России о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Увельскому РОСП ГУФССП России по Челябинской области, начальнику отделения старшему судебному приставу ФИО5 РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, ГУФССП России по Челябинской области, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов, в котором просила:

признать незаконным бездействие ФИО5 РОСП ГУФССП России по Челябинской области и начальника – старшего судебного пристава ФИО5 РОСП ГУФССП России по Челябинской области, заключающиеся в отсутствии ответа по заявлению ФИО1, направленное 06 июля 2024 года в Увельский РОСП ГУФССП России по Челябинской области;

признать незаконным бездействие ФИО5 РОСП ГУФССП России по Челябинской области и начальника – старшего судебного пристава ФИО5 РОСП ГУФССП России по Челябинской области, заключающиеся в отказе в рассмотрении жалобы на бездействие должностных лиц ФИО5 РОСП ГУФССП России по Челябинской области с заявлением о предоставлении документов по исполнительному производству, направленной 16 августа 2024 года начальнику – старшему судебному приставу ФИО5 РОСП ГУФССП России по Челябинской области и не направлении ответа на жалобу от 16 августа 2024 года;

возложить на уполномоченное лицо начальника – старшего судебного пристава ФИО5 РОСП ГУФССП России по Челябинской области, обязанность устранить допущенные нарушения, рассмотреть жалобу с заявлением о предоставлении документов по исполнительному производству от 16 августа 2024 года, направив истребимые документы;

признать незаконными бездействие ГУФССП России по Челябинской области, выразившееся в ненадлежащей организации работы ФИО5 РОСП и его начальника.

В обоснование административных исковых требований ссылается на то, что 24 июля 2023 года ею в Увельский РОСП были направлены два исполнительных листа в отношении должника ФИО4 ч целью проверки правильности расчетов в июле 2024 года ею в Увельский РОСП были направлено заявление о предоставлении документов по исполнительному производству, на который ответ ею получен не был, в связи с чем 16 августа 2024 года она направила начальнику ФИО5 РОСП жалоба на бездействия подчиненных ей лиц и заявление о выдаче документов по исполнительному производству. 21 августа 2024 года данное отправление Увельским РОСП было получено, однако ответ также не последовал.

Определением суда, изложенным в протоколе судебного заседания от 05 ноября 2024 года, произведена замена ненадлежащих ответчиков начальника отделения старшего судебного пристава ФИО5 РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, ФИО5 РОСП ГУФССП России по Челябинской области на надлежащего - временно исполняющую обязанности начальника отделения – старшего судебного приставу ФИО5 РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Административный ответчик - временно исполняющая обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО5 РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, суду представила отзыв, в котором возражала против удовлетворения административного иска.

Представители административных ответчиков ГУФССП России по Челябинской области, УФССП России в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО4, представитель Трехгорного ГОСП ГУФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа вышеуказанных положений следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (часть 1).

Старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных пристав (часть 2).

В силу положений статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 123 Федерального закона N 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 127 Закона об исполнительном производстве по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Судом установлено, что 13 июля 2023 года на исполнение в Увельское РОСП поступил исполнительный документ № ФС № от 08 июня 2023 года, выданный Увельским районным судом о взыскании с должника – ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 50400 рублей.

13 июля 2023 года на исполнение в Увельское РОСП поступил исполнительный документ № ФС №, выданный 13 июня 2023 года, выданный Увельским районным судом о вселении ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Возложении на ФИО4 обязанности выдать ФИО1 дубликат отсутствующего у нее ключа от замка входной двери в жилое помещение.

13 июля 2024 года на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 45568/23/74072-ИП в отношении ФИО4 в пользу ФИО1 и направлено сторонам исполнительного производства по системе электронного документооборота ЕПГУ.

Кроме того, 13 июля 2023 года на исполнение в Увельский РОСП поступил исполнительный лист № ФС № от 08 июня 2023 года по делу № 2-1228/2022, выданный Увельским районным судом Челябинской области о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 процентов и неустойки.

13 июля 2023 года, на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 45569/23/74072-ИП, которое направлено сторонам исполнительного производства по системе электронного документооборота ЕПГУ.

01 августа 2023 года на исполнение в Увельский РОСП поступил исполнительный лист № ФС № от 11 июля 2023 года по делу № 2-11/2022, выданный Увельским районным судом Челябинской области. О возложении на ФИО4 обязанности демонтировать замок в душевой кабине в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

01 августа 2023 года, на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 53410/23/74072-ИП.

01 августа 2023 года на исполнение в Увельский РОСП поступил исполнительный лист № ФС № от 05 июля 2022 года по делу № 2-11/2022, выданный Увельским районным судом Челябинской области о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 судебной неустойку.

01 августа 2023 года на основании указанного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 53411/23/74072-ИП

09 августа 2024 года ФИО1 обратилась в Увельское РОСП с заявлением о предоставлении документов по исполнительному производству.

06 сентября 2024 года, то есть в пределах установленного Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срока, данное заявление рассмотрено, в адрес ФИО1 направлены копии документов по исполнительному производству № 45568/23/74072-ИП, № 455569/23/74072-ИП.

22 августа 2024 года ФИО1 обратилась в Увельское РОСП с жалобой на постановление должностного лица.

06 сентября 2024 года, то есть в пределах установленного ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве срока, данная жалоба рассмотрена, действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 РОСП ФИО6 признаны законными и ФИО1 разъяснено о том, что в Увельском РОСП находилось исполнительное производство № 45568/23/74072-ИП от 13 мюля 2023 года возбужденное на основании исполнительного листа № ФС №, 14 октября 2023 года исполнительное производство № 45568/23/74072-ИП окончено по п. 1 с. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, указано на то, что в Увельском РОСП находилось исполнительное производство № 45569/23/74072-ИП от 13 июля 2023 года, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС №. 14 октября 2023 года исполнительное производство № 45569/23/74072-ИП передано для дальнейшего исполнения в Трехгорное ГОСП. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об окончании исполнительного производства, постановление о передаче ИП в другое ОСП, а также акт приема-передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе направлены в адрес заявителя, что подтверждается почтовым реестром № 454 от 06 сентября 2024 года.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны начальника отдела старшего судебного пристава ФИО5 РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 незаконного бездействия, как не установлено судом фактов ненадлежащего контроля со стороны ГУФССП России по Челябинской области за должностными лицами ФИО5 РОСП ГУФССП России по Челябинской области.

Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО5 РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, ГУФССП России по Челябинской области, ФССП России о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья п/п Гафарова А.П.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2024 года.

Копия верна. Судья Гафарова А.П.

Секретарь Гужвинская Н.В.