Решение № 2-34/2017 2-34/2017~М-387/2016 М-387/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-34/2017

Дело №2- 34/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Голубевой М.Г.,

при секретаре Кудрявцевой О.Ю.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО4 к отделу Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе о признании незаконным решения отдела ПФР об отказе в перерасчете пенсии,

У с т а н о в и л :

ФИО4 обратился в суд с иском к отделу Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе о признании незаконным решения отдела ПФР об отказе в перерасчете пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 16.12.2015 г.

В судебном заседании ФИО4 свое заявление поддержал и пояснил, что 12.12.2016 г. он обратился в Пенсионный Фонд РФ в Первомайском районе с заявлением о перерасчете пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», но ответчик его требования не удовлетворил, не включив период работы: с 06.09.1993 г. по 15.11.1994 г. в должности вальщика леса в ООО «Лесное». Истец считает отказ в перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным. Для включения периода работы в специальный стаж необходимо, чтобы наименование профессии и должности соответствовало Списку профессий и должностей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273. Характер работы истца в оспариваемый период подтверждается архивными справками № С-302 от 24.11.2016 года, С-324 от 21.12.2016 г., выданными администрацией Первомайского муниципального района, которые ФИО4 не смог предоставить вместе с заявлением о назначении пенсии, т.к. документы ТОО «Лесное» в архивный отдел администрации на тот период были не сданы. Согласно данных справок в период работы в ТОО «Лесное» с 06.09.1993 года по 15.11.1994 года по приказам директора ТОО «Лесное» по личному составу за 1993-1994 г.г. данных о прогулах и предоставлении дней в счет отпуска за свой счет у ФИО4 не имеется. Считает, что ему необоснованно исключили из стажа период работы с 06.09.1993 г. по 15.11.1994 года, просит включить данный период работы в специальный стаж, т.к. указанное время взято ответчиком как базовое для назначения пенсии, поэтому с включением указанного периода размер его пенсии увеличится. Кроме этого, он считает, что перерасчет должен быть произведен с момента назначения пенсии, т.к. с решением ответчика по назначению ему пенсии он был ознакомлен спустя месяц, только с этого времени он узнал, что ему не зачтен указанный период и не смог сразу обжаловать это решение.

Представитель ответчика – отдела Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе Ярославской области по доверенности ФИО5 требования не признала и пояснила, что ФИО4 12.12.2016 г. обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости и вместе с заявлением предоставил справку, подтверждающую период его работы в ТОО «Лесное» с 06.09.1993 г. по 15.11.1994 г. в должности вальщика леса и просил зачесть указанный период в специальный стаж. Для включения периода работы в специальный стаж, в соответствии с пп.7 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», необходимо чтобы наименование профессии и должности соответствовало Списку профессий и должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, также необходимо подтверждение полной занятости и единого технологического процесса. Согласно трудовой книжке ФИО4 работал в ТОО «Лесное» в должности вальщика леса с 06.09.1993 г. по 15.11.1994 г., однако сведений, подтверждающих единый технологический процесс и полную занятость ФИО4 в качестве вальщика, в справке не имеется, поэтому период работы ФИО4 с 06.09.1993 г. по 15.11.1994 г. не может быть зачтен в подсчет специального стажа, считает решение Комиссии Отдела ПФР от 16.12.2016 года законным, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать в полном объёме.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют вальщики леса.

Согласно примечанию к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Порядок подтверждения периодов работы, при исчислении страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении трудовой пенсии является трудовая книжка. Аналогичное положение содержится в статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке ФИО4 работал в ТОО «Лесное» в должности вальщика леса с 06.09.1993 г. (приказ №6 от 31.08.93) по 15.11.1994 г. (приказ № 36 от 15.11.94).

Из представленной архивной справки ФИО4 имел заработную плату за период с сентября 1993 г. по ноябрь 1994 г. включительно ежемесячно. Данных о прогулах и предоставлении дней в счет отпуска ФИО4 за 1993-1994 годы в приказах по личному составу не имеется.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что ФИО6 работал в ТОО «Лесное» в 1993-1994 годах вальщиком леса постоянно в бригаде, работали каждый день. Простоев не было, кроме активированных дней, т.е. с плохими погодными условиями.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что ФИО7 1993-1994 г. работал вальщиком леса, бригада работала в лесу каждый день, уезжали утром, возвращались вечером. В лес могли не выезжать только по погодным условиям. Простоев из-за отсутствия работы в указанный период не было, на другие работы вальщики не привлекались.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что вместе с ФИО7 работал в ТОО «Лесное», ФИО6 вальщиком леса, свидетель водителем автобуса, возил рабочих в лес каждый день утром, вечером забирал оттуда. Простоев в указанный период не было.

Согласно представленных документов и показаний свидетелей ТОО «Лесное» занималось лесозаготовкой. Единый технологический процесс лесозаготовок включал в себя: валку древесины, обрубку сучьев, погрузку и вывозку древесины лесовозными автомобилями по лесовозным дорогам.

Согласно ч.1 ст. ФЗ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. За исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.2 вышеуказанной статьи днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.23 вышеназванного закона перерасчет страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1/ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения,

2/ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В судебном заседании было установлено, что ФИО4 является получателем пенсии по старости бессрочно в соответствии с п.п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.12.2015 г. /его специальный стаж составляет 22 года 11 месяцев 23 дня при требуемом 12 лет 6 месяцев/.

Из представленных документов следует, что ФИО4 12.12.2016 года обратился в отдел ПФ РФ в Первомайском районе с заявлением о перерасчете пенсии по старости.

Решением № 91 от 16 декабря 2016 года ОПФ РФ ему в перерасчете размера пенсии в соответствии с пп.7 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» было отказано, т.к. заявителем не представлено сведений о едином технологическом процессе и полной занятости ФИО4 в качестве вальщика в период работы в ТОО «Лесное» с 6.09.1993 г. по 15.11.1994 г., указанный период не был зачтен в подсчет специального стажа.

Оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу, что не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, все свидетели работали в указанное время в ТОО «Лесное» согласно представленным трудовым книжкам. Показания логичны, подробны, не противоречат представленным письменным документам. С учетом изложенного суд пришел к выводу, что ФИО4 в период с 6.09.1993 г. по 15.11.1994 г. работал в ТОО «Лесное» вальщиком леса, при этом производство имело единый технологический процесс, ФИО4 имел полную занятость в течение рабочего дня в указанный период. Принимая во внимание, что наименование профессии и должности у ФИО4 соответствовало Списку профессий и должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №273, то решение отдела ПФР В ПМР №91 от 16.12.2016 г. следует признать незаконным, а указанный период работы с 6.09.1993 г. по 15.11.1994 г. в должности вальщика леса подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с подп.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Учитывая, что ФИО4 обратился в отдел ПФР в Первомайском муниципальном районе с заявлением о перерасчете пенсии 12.12.2016 г., то перерасчет пенсии в сторону увеличения должен быть произведен с 1.01.2017 г. Требование ФИО4 о том, что ему подлежит перерасчету пенсия с 16.12.2015 г. не основаны на законе по вышеизложенным основаниям и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать решение ОПФР в Первомайском муниципальном районе №91 от 16.12.2016 г. незаконным.

Обязать Отдел ПФ РФ в Первомайском муниципальном районе включить ФИО4 период работы с 6.09.1993 г. по 15.11.1994 г. в качестве вальщика леса в ТОО «Лесное» в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с подп.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отдел ПФ РФ в Первомайском муниципальном районе произвести перерасчет пенсии ФИО4 с 1.01.2017 г.

В остальной части исковые требования ФИО4 оставить без удовлетворения.

Взыскать с отдела Пенсионного Фонда РФ в Первомайском муниципальном районе в пользу ФИО4 возврат государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в первомайский районный суд.

Судья Голубева М.Г.

Решение изготовлено 22 февраля 2017 г.