Решение № 2-249/2017 2-249/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-249/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Елисеева С.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2

представителя ответчика ФИО3 – адвоката Мищенко А. В., представившего ордер № 2596, от 15.03.2017 года

представителя ответчика Администрации Ермаковского сельского поселения Тацинского района Ростовской области, по доверенности ФИО4

при секретаре Мензараровой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 и Администрации Ермаковского сельского поселения о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, аннулировании записи о праве собственности на земельный участок и снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам и просил признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 24.05.2012г. выданную ответчику ФИО3 Администрацией Ермаковского сельского поселения на земельный участок площадью № кв.м., КН № аннулировать запись о праве собственности ФИО3 на земельный участок площадью № кв.м. КН №, № от 21.04.2016г. и снять данный земельный участок с кадастрового учета, ссылаясь на то, что ответчику ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью № кв.м., КН № расположенный по адресу <адрес>, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, регистрация права собственности ответчика была произведена на основании выписки из похозяйственной книги № с 01.01.1991г.- по 31.12.1995г. о наличии у гражданина права на земельный участок.

Истец считает, что сведения указанные в выписке из похозяйственной книги недостоверные, так как в выписке отсутствует указание на правоустанавливающий документ, на основании которого сделана запись о правах ФИО3 на земельный участок по адресу <адрес> на основании решения № малого совета администрации Ермаковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ был передан для ведения личного подсобного хозяйства М, которая приходится истцу родной тетей, что подтверждается свидетельством на праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 14.07.1992г, площадь земельного участка 1400кв.м.

Ответчик ФИО3 никак не мог быть наделен в 1992году земельным участком, так как данное домовладение принадлежало М до 1997года, и ответчик вселился спустя какое-то время после отъезда М

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме. Пояснили, что наследницей после смерти М истец не является.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие, обеспечил явку своего представителя.

Представитель ответчика адвокат Мищенко А.В. пояснил, что его доверитель исковые требования не признает, земельный участок, принадлежащий его доверителю, был поставлен на кадастровый учет в 2012 году. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Ермаковского сельского поселения по доверенности ФИО4 решение по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда. Пояснила, что в похозяйственной книге Ермаковского сельского поселения, за 1997 года-2001 годы, имеется запись, что собственником земельного участка, по адресу: <адрес>, с 1997 года является ФИО3, площадь земельного участка составила № кв.м.

Представитель третьего лица Управление Росреестра, в судебное заседание не явился, в деле имеются сведения о надлежащем уведомлении, заявлений, ходатайств об отложении дела не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО3 и третьего лица Управления Росреестра.

Выслушав лиц, принимающих участие в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации высказанной в письме от 05.11.2015 года № 7-ВС-7105/15 и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", с котором сказано, что по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Суд считает возможным рассмотреть указанный спор в порядке Гражданского судопроизводства.

В порядке ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В пункте 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями...

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 3 данного Федерального закона, ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.

Как следует из материалов дела, сторонам по делу ФИО3 и ФИО1 принадлежат по соседству земельные участки.

ФИО1 принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, площадью № кв. м.

ФИО3 принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, площадью № кв. м. ФИО3 согласно адресной справки зарегистрирован по указанному адресу с 1984 года.

Ранее земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Н, а земельный участок расположенный по адресу <адрес>, М

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина, ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым в нормах гражданского процессуального законодательства, конкретизирующих положения ст. 46 Конституции РФ, находит свое отражение общее правило, согласно которому любому лицу судебная защита гарантируется исходя из предположения, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и были нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения).

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 в качестве цели указала на необходимость признания недействительной выписку из похозяйственной книги, из которой следует, что ФИО3, является собственником земельного участка, по адресу: <адрес>, аннулировании записи о праве собственности на земельный участок и снятии земельного участка с кадастрового учета, так как по ее мнению ФИО3 не может быть собственником земельного участка площадью 2700 кв.м, так как земельный участок должен быть площадью № кв.м.

Однако данная цель ею достигнута быть не может в связи с тем, что истец наследником спорного имущества не является, данное обстоятельство было подтверждено стороной истца в судебном заседании.

Кроме того, каких либо неоспоримых доказательств тому, что выпиской из похозяйственной книги, регистрацией права собственности на спорный земельный участок и постановкой его на кадастровый учет, нарушены права истицы, стороной истца не представлены, доводы, о том, что при проведении межевания ответчик передвинул границы своего земельного участка, вглубь земельного участка истицы, тем самым уменьшив его, не могут быть предметом судебного разбирательства по настоящему делу, так как данные обстоятельства являлись предметом предыдущего судебного разбирательства между истцом и ответчиком, по которому Белокалитвинский городским судом Ростовской области 21.12.2016 года было принято решение, которое в настоящее время находится на апелляционном рассмотрении.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3 и Администрации Ермаковского сельского поселения о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, аннулировании записи о праве собственности на земельный участок и снятии земельного участка с кадастрового учета, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2017 года

Председательствующий: С.В. Елисеев