Решение № 12-82/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 12-82/2019

Дело № 12-82/2019

УИД: 66MS0086-01-2019-000586-15


РЕШЕНИЕ

город Каменск-Уральский

Свердловской области 27 мая 2019 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Никитина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района города Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1 от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района города Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1 от 11 апреля 2019 года ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

28 января 2019 года ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика», расположенное по адресу: Свердловская область, г. Каменск- Уральский, пр. Победы, 11, осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, а именно в многоквартирном жилом доме по адресу <...> не обеспечено соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора, независимо от применяемой системы теплоснабжения, не ниже +60 °С и не выше + 75 °С, а именно, температура в квартире по ул. 4 Рабочая 5-28 в точке водоразбора (на кухне) составила +13,8 °С, температура в точке водозабора (в ванной) составила 19 °С, температура на вводе в дом составила + 50 °С.

В жалобе ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» ФИО2 либо защитник юридического лица в судебное заседание не явились, законным представителем 23 мая 2019 года представлено в суд ходатайство об отложении судебного заседания, которое определением от 23 мая 2019 года оставлено без удовлетворения.

Представитель Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из системного анализа приведенных выше положений закона следует, что при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо обязано надлежащим образом известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о факте, времени и месте составления протокола в целях обеспечения лицу возможности реализовать право на защиту.

В силу ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащим извещением лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, является извещение или вызов к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» от 07 февраля 2019 года составлен в отсутствие законного представителя юридического лица. Уведомление законного представителя юридического лица о месте и времени составления протокола от 01 февраля 2019 года направлено Департаментом в адрес ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» заказным письмом с уведомлением о вручении 06 февраля 2019 года, при этом, согласно уведомлению почтовая корреспонденция получена ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» только 12 февраля 2019 года, то есть после составления протокола об административном правонарушении. Более того, материалы дела не содержат сведений о направлении юридическому лицу протокола об административном правонарушении.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, влияющими на всесторонность и полноту рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, следовательно, оно подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по общему правилу, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» к административной ответственности истек, производство по делу следует прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района города Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1 от 11 апреля 2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Свердловский областной суд в порядке, установленном ст. ст. 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: М.Н. Никитина