Решение № 2-1399/2017 2-1399/2017~М-1196/2017 М-1196/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-1399/2017

Дело № 2-1399/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 24 октября 2017 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Ермольевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Марковская ООШ» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Кетовского района Курганской области обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Марковская ООШ» о возложении обязанности в срок до 01.11.2017 устранить нарушения правил пожарной безопасности. В обоснование требований указано, что прокуратурой Кетовского района проведена проверка соблюдения законодательства в части обеспечения антитеррористической защищенности в деятельности МКОУ «Марковская ООШ». Установлено, что в МКОУ «Марковская ООШ», являющемся детским учреждением с массовым пребыванием несовершеннолетних, иных лиц, законодательство о противодействии терроризму исполняется не в полной мере. В МКОУ «Марковская ООШ» в нарушение требований п. 1 ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Изложенное подтверждается предостережением № 39 о недопустимости нарушений обязательных требований от 07.08.2017, вынесенным ОНД УНД ГУ МЧС России по Курганской области. Таким образом, в детском учреждении с массовым пребыванием несовершеннолетних, иных лиц не созданы условия, гарантирующие необходимый уровень антитеррористической защищенности. Неисполнение обозначенных требований закона отрицательно сказывается на обеспечении должного уровня антитеррористической защищенности объекта, что влечет за собой нарушение законодательства о противодействии терроризму. В соответствии с уставом учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников и работников Учреждения во время образовательного процесса. Однако, установленные при проверке нарушения в школе нарушают права несовершеннолетних, посещающих учреждение на безопасность жизни и здоровья. Просит суд возложить обязанность на МКОУ «Марковская ООШ» в срок до 1 ноября 2017 года устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить дублирование системами пожарной сигнализации сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В судебном заседании прокурор Яхьяев Р.Х. на заявленных требованиях настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что установленные в исковом заявления требования не могут быть исполнены по причине отсутствия возможности финансирования. В связи с тем, что проведение процедуры предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разработка и утверждение проектно-сметной документации, проведения конкурса и заключение контракта на выполнение данных работ займёт продолжительное время, просят отказать в части установления срока устранения нарушения правил пожарной безопасности МКОУ «Марковская ООШ».

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из п. 9 4.1 ст. 34 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в РФ» обучающимся предоставляется право на охрану жизни и здоровья. Согласно ч. 1 ст. 41 указанного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Установлено, что 07.08.2017 Кетовским межрайонным отделом надзорной деятельности управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области проведена проверка в отношении МКОУ «Марковская ООШ», о чем составлено предостережение.

В результате проверки выявлены следующие нарушения: п. 1 ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 система пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Заключение специалиста и наличие указанных нарушений ответчиком не оспариваются.

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданского права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Марковская ООШ» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Прокурор просит обязать устранить вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01.11.2017. Учитывая объем необходимых работ для устранения нарушений, необходимость материальных затрат, суд полагает установить разумный срок для устранения нарушений – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Марковская ООШ» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности удовлетворить в части.

Обязать МКОУ «Марковская ООШ» в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить дублирование системами пожарной сигнализации сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 27 октября 2017 года.

Судья С.А. Ломов