Постановление № 5-281/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-281/2017

№

УИН 18№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата <адрес>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Л.В. Баскова,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении КЖА,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении КЖА, дата года рождения, уроженки <адрес>, кыргыз по национальности, гражданка <адрес>, со средним образованием, на иждивении 3 несовершеннолетних детей, временно не работает, зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

дата в 14-00 часов при проверки миграционного законодательства по адресу: <адрес>, каб.9 выявлена гражданка Республики Кыргызстан КЖА, которая прибыла в РФ допустив нарушения правил въезда в РФ дата. С дата. уклонилась от выезда за пределы РФ по истечении установленного законодательства срока пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, согласно имеющимся документам (паспорт, миграционная карта, бланк уведомления о пребывании ИГ, справка АС ЦБДУИГ). По вопросам продления срока временного пребывания гр. Республики Кыргызстан КЖА, не обращалась, законных оснований для пребывания на территории РФ не имела, чем нарушила п.2.ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002г., то есть уклонилась от выезда за пределы РФ по истечении установленного законодательства срока пребывания.

В ходе рассмотрения дела КЖА свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в Россию приезжает постоянно, так как здесь проживает её муж гражданин РФ ТШТ, а также в <адрес> она родила двух детей. Постоянно проживает по адресу <адрес>, <адрес>, так как там зарегистрирован супруг и их дети, и при каждом её посещении РФ регистрируют её по месту пребывания, по вышеуказанному адресу. О том, что на территории РФ ей разрешено пребывать не более 90 суток суммарно в течении периода 180 суток она не знала, ошибочно полагала, что после каждого выезда-въезда на территорию РФ, её вновь разрешено пребывать на её территории 90 суток. На границу выезжала только за новыми миграционными картами. До настоящего времени по вопросу получения разрешения на временное проживание в органы миграционной службы не обращалась, хотя имела все основания для его оформления. Основанием для получения разрешения на временное проживание является наличие детей и супруга граждан РФ. Но до настоящего времени она не пыталась подавать документы для своей легализации на территории РФ. Трудовые договоры на осуществление трудовой деятельности не оформляла, так как у неё маленькие дети. Гр. КЖА состоит в браке с гражданином РФ ТШТ, а также имеются дети, граждане РФ сын-ТУШ дата рождения, дочь- ТА дата рождения, сын ТАШ,дата рождения гражданин Республики Кыргызстан.

Выслушав КЖА исследовав материалы дела, суд находит её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина КЖА в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №№ от дата, в котором указаны место, время и обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> капитаном полиции КМП

- объяснением КЖА от дата

- паспортом Р. Кыргызстан, миграционной картой, справку АС ЦБДУИГ на имя КЖА

- справка на лицо.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание КЖА своей вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, дата) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживает муж ТШТ, что подтверждается свидетельством о браке от дата паспортом РФ ТШТ, дети, сын-ТУШ дата рождения, дочь - ТА дата рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении от дата.

Применение положений Федерального закона в отношении, в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение КЖА административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о назначении КЖА административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1., 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КЖА виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по ХМАО – Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре) ИНН №, КПП №, ОКТМО №, счет №, РКЦ <адрес> БИК 047162000, КБК 18№, идентификатор 18№.

Разъяснить КЖА положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 3.15 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня получения его копии через Няганский городской суд.

Судья Л.В. Баскова