Решение № 2А-57/2026 2А-57/2026~М-6/2026 М-6/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2А-57/2026

Дело № 2а-57/2026

УИД 12RS0013-01-2026-000007-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Сернур 02 апреля 2026 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., при секретаре Ямбаршевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к главе Сернурского муниципального округа Республики Марий Эл ФИО2, администрации Сернурского муниципального округа Республики Марий Эл о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к главе Сернурского муниципального района Республики Марий Эл ФИО2, администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл о признании бездействия незаконным, указывая, что административный истец предложил административным ответчикам оказать информационную поддержку в порядке ст. 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федерального закона от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» - принять решение о взаимодействии либо в отказе от взаимодействия по проведении интерактивного мероприятия продолжительностью 40 минут в сети Интернет, не требующее материальных затрат и участия со стороны административных ответчиков, в целях поддержки инициативы Президента РФ. Решение о проведении викторины принимается грантодателем - Фондом президентских грантов. Ответ с принятым решением о возможном взаимодействии либо с отказом от него от административных ответчиков в установленные сроки не поступал. Оспариваемое бездействие административных ответчиков нарушает право административного истца беспрепятственно осуществлять добровольческую деятельность индивидуально (ст. 4 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»). Административный истец полагает бездействие административных ответчиков противоречит пункту 3 Общих требований к порядку взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года № 1425. Действия, направленные на примирение, сторонами не предпринимались. Жалоба в порядке подчиненности не подавалась. Просит признать допущенное бездействие административных ответчиков, выразившееся в нарушении установленного срока принятия решения на предложение организатора добровольческой деятельности в поддержку СВО, незаконным.

Определением судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 10 марта 2026 года произведена замена административного ответчика администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл на правопреемника администрацию Сернурского муниципального округа Республики Марий Эл.

Определением судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 25 марта 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Благотворительное региональное молодежное общественное движение «Уроки финансовой и юридической грамотности».

В возражениях на административное исковое заявление глава Сернурского муниципального округа ФИО2 указывает, что 01 ноября 2025 года через цифровую платформу обратной связи на базе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в администрацию Сернурского муниципального округа поступило обращение ФИО1 с предложением о взаимодействии по вопросам добровольческой деятельности, 10 ноября 2025 года ответ о рассмотрении инициативы положительно с указанием данных о должностном лице администрации Сернурского муниципального округа для взаимодействия был направлен через цифровую платформу обратной связи. Глава Сернурского муниципального округа и администрация Сернурского муниципального округа действовали в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2023 года № 2334 «Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, объединениями граждан, в том числе юридическими лицами, обращений и сообщений в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам, а также для получения и обработки такими органами и организациями указанных обращений и сообщений и направления ответов на такие обращения и сообщения». Считает иск не подлежащим удовлетворению.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО3, административный ответчик ФИО2, представитель ответчика администрации Сернурского муниципального округа Республики Марий Эл, представитель заинтересованного лица Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, явка которых не признана судом обязательной.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия или (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (п. 1); об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (п. 2).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу положений п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п.п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В судебном заседании установлено, что 01 ноября 2025 года организатор добровольческой деятельности ФИО1 через портал ЕПГУ в электронном виде с использованием платформы обратной связи направила в адрес главы Сернурского муниципального района Республики Марий Эл ФИО2, администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл письмо с предложением (сообщением) № Zапрос Vзаимодействия «2025 - Год защитников Отечества» о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности в рамках Указа Президента РФ от 16 января 2025 года № 28 «О проведении в Российской Федерации Года защитника Отечества» (проведение интерактивной юридической викторины, посвященной «Году защитника Отечества», предполагаемое число участников: не ограничивается; требования к оборудованию и программному обеспечению: отсутствуют; мероприятие проводится с использованием Платформы обратной связи (ПОС), социальных сетей ВКонтакте и «Созидатели», Фонд Президентских грантов, УРФИНГРАМ, ТЕЛЕГРАМ).

Предложению (сообщению) № посредством портала «Госуслуги» присвоен регистрационный номер №.

Из представленных администрацией Сернурского муниципального округа скриншотов по сообщению №, поданному 01 ноября 2025 года ФИО1, следует, что ответ на сообщение № направлен 10 ноября 2025 года, приложенные к ответу №1 файлы: 3585.pdf; статус сообщения «Отправлен ответ заявителю».

07 ноября 2025 года с исходящим номером № администрацией Сернурского муниципального района за подписью исполняющего полномочия главы Сернурского муниципального округа ФИО2 заявителю подготовлен ответ, согласно которому администрация Сернурского муниципального района Республики Марий Эл рассмотрела инициативу положительно, контактное лицо для взаимодействия: ФИО4, заместитель главы администрации Сернурского муниципального района по социальным вопросам, тел. №.

В соответствии с ответом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16 марта 2026 года Минцифры России с привлечением Федерального ситуационного центра электронного правительства проведена проверка, по итогам которой установлено, что 1 ноября 2025 года ФИО1 посредством платформы обратной связи федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» подано сообщение № с приложенным файлом, содержащим предложение (сообщение) «Zanpoc Vзаимодействия «2025 - Год защитников Отечества». Ответ по сообщению № подготовлен и направлен Администрацией Сернурского муниципального округа Республики Марий Эл за подписью исполняющего полномочия главы Сернурского муниципального округа Республики Марий Эл ФИО2.

Согласно п.п. 25, 27 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, в том числе, отнесено создание условий для развития благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства); организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики.

В силу п.п. 33, 34 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесено создание условий для развития благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства); организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном, городском округе.

В соответствии с Уставом Сернурского муниципального района Республики Марий Эл, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования «Сернурский муниципальный район» 21 августа 2019 года № 300, к вопросам местного значения муниципального района относилось, в том числе, создание условий для развития благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства); организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью (п.п. 31, 33 п. 1 ст. 3 Устава).

Уставом Сернурского муниципального округа Республики Марий Эл, утвержденного решением Собрания депутатов Сернурского муниципального округа Республики Марий Эл 08 октября 2025 года № 10, к вопросам местного значения муниципального округа отнесено, в том числе, создание условий для развития благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства); организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе (п.п. 40, 41 п. 1 ст. 3 Устава).

Как следует из Положения об администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл, утвержденного решением Собрания депутатов Сернурского муниципального района Республики Марий Эл от 04 декабря 2019 года № 24, администрация Сернурского муниципального района Республики Марий Эл является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, наделенным Уставом Сернурского муниципального района Республики Марий Эл полномочиями, в том числе, по решению вопросов местного значения.

Согласно Положению об администрации Сернурского муниципального округа Республики Марий Эл, утвержденного решением Собрания депутатов Сернурского муниципального округа Республики Марий Эл от 21 ноября 2025 года № 78, администрация Сернурского муниципального округа Республики Марий Эл является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Сернурского муниципального округа Республики Марий Эл, наделенным Уставом Сернурского муниципального округа Республики Марий Эл полномочиями, в том числе, по решению вопросов местного значения.

Постановлением главы администрации Сернурского муниципального района от 01 февраля 2023 года № 51 утверждено Положение о порядке взаимодействия администрации Сернурского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями.

Основы правового регулирования благотворительной деятельности, возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления определены Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ).

Подпунктами 1, 2 ч. 1 ст. 17.2 Федерального закона № 135-ФЗ предусмотрено, что организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческие (волонтерские) организации имеют право получать поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 п. 1 ст. 17.3 Федерального закона № 135-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает: общие требования к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями; перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют поддержку участников добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами (п. 1 ст. 17.4 Федерального закона № 135-ФЗ).

Согласно п. 2.2 Положения о порядке взаимодействия администрации Сернурского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями администрация или муниципальное учреждение по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимает одно из следующих решений: о принятии предложения; об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями» орган государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимает решение о принятии предложения или об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, о котором информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

Положения вышеприведенных правовых норм предусматривают право органов государственной власти субъектов Российской Федерации, учреждений принимать предложения от добровольческой организации о взаимодействии в организации добровольческой деятельности или отказывать в принятии данного предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2023 года № 2334 утверждены Правила использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, объединениями граждан, в том числе юридическими лицами, обращений и сообщений в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам, а также для получения и обработки такими органами и организациями указанных обращений и сообщений и направления ответов на такие обращения и сообщения (далее – Правила).

В соответствии с п. 3 вышеуказанных Правил с использованием единого портала (далее – ЕПГУ) могут направляться:

- обращения - предложение, заявление, жалоба, направленные в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в форме электронного документа (п. «а»);

- сообщения - информация о необходимости решения актуальных для физических или юридических лиц проблем, направленная в форме электронного документа, для рассмотрения и направления ответов по которым федеральными, региональными, ведомственными правовыми актами, решениями Правительства Российской Федерации установлены ускоренные сроки рассмотрения, не превышающие 10 календарных дней, если иное не предусмотрено решением Правительства Российской Федерации, при условии выбора физическим или юридическим лицом способа подачи сообщения в порядке, не предусмотренном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Если федеральными, региональными, ведомственными правовыми актами, решениями Правительства Российской Федерации такие сроки не установлены, возможность подачи сообщения физическими и юридическими лицами в соответствующие орган и организацию на едином портале не предоставляется. Сообщения, направляемые физическими и юридическими лицами с использованием единого портала, не являются обращениями граждан в значении понятия, предусмотренного Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (п. «б»).

Направление обращений и сообщений физическими и юридическими лицами с использованием единого портала осуществляется при условии наличия подтвержденной учетной записи и прохождения процедур идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (п. 4 Правил).

Направление обращений и сообщений физическими и юридическими лицами с использованием единого портала осуществляется посредством: а) электронных форм единого портала, размещенных на официальных сайтах и официальных страницах органов и организаций; б) личных кабинетов физического или юридического лица на едином портале; в) мобильного приложения единого портала (п. 5 Правил).

Получение и обработка органами и организациями обращений и сообщений, а также направление органами и организациями ответов на обращения и сообщения осуществляются с использованием платформы обратной связи единого портала (п. 6 Правил).

Обращения и сообщения, поданные с использованием единого портала физическими и юридическими лицами, регистрируются автоматически в момент их подачи посредством единого портала. Регистрация подтверждается присваиваемым единым порталом регистрационным номером (п. 7 Правил).

Подготовка ответов на обращения осуществляется уполномоченными лицами органов и организаций в сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Подготовка ответов на сообщения осуществляется уполномоченными лицами органов и организаций в сроки, установленные федеральными, региональными, ведомственными правовыми актами, решениями Правительства Российской Федерации, в соответствии с подпунктом «б» п. 3 настоящих Правил (п. 15 Правил).

Согласно п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Анализируя ответ администрации Сернурского муниципального района от 07 ноября 2025 года №, подписанный исполняющим полномочия главы Сернурского муниципального округа ФИО2, с учетом того, что в нем отсутствует отказ от предложения (сообщения) ФИО1 взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности в рамках Указа Президента РФ от 16 января 2025 года № 28 «О проведении в Российской Федерации Года защитника Отечества», в том числе посредством викторины, напротив, в тексте ответа указано о рассмотрении инициативы положительно, то суд расценивает такой ответ как решение о возможном взаимодействии и сотрудничестве администрации Сернурского муниципального района (в настоящее время Сернурского муниципального округа) с ФИО1 в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности.

ФИО1 обратилась в адрес главы администрации Сернурского муниципального района ФИО2, администрации Сернурского муниципального района посредством платформы обратной связи федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», 01 ноября 2025 года направила сообщение № со сроком ответа до 11 ноября 2025 года, с категорией обращения «Благоустройство», подкатегории «Общественные территории и пешеходные зоны» факта «Общественные территории и пешеходные зоны», данное сообщение (предложение) поступило в администрацию Сернурского муниципального района 01 ноября 2025 года, ответ на обращение дан заявителю в установленные законом порядке и сроки (10 ноября 2025 года), ответ на обращение дан в пределах предоставленных полномочий, направленный в адрес административного истца ответ не свидетельствует о его незаконности; проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом, суд не осуществляет.

Ответ на обращение ФИО1 административными ответчиками дан в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и не противоречит приведенному выше Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года № 1425.

Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2025 года № 28 «О проведении в Российской Федерации Года защитника Отечества», Перечнем поручений по итогам заседания Государственного совета, утвержденным Президентом Российской Федерации 16 января 2019 года № Пр-38ГС, Перечнем поручений по итогам заседания Российского организационного комитета «Победа», утвержденных Президентом Российской Федерации 9 марта 2025 года № Пр-490, какие-либо обязанности на органы местного самоуправления в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности не возложены.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, при использовании Единого портала или иной информационной системы и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом вышеизложенного, поскольку административные ответчики приняли положительное решение о проведении мероприятия, которое указано в предложении (сообщении) административного истца, факт нарушений прав и законных интересов административного истца не нашел своего подтверждения, сроки рассмотрения обращения административными ответчиками не нарушены, то оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

В ходе рассмотрения настоящего дела не установлена предусмотренная ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения требований административного истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к главе Сернурского муниципального округа Республики Марий Эл ФИО2, администрации Сернурского муниципального округа Республики Марий Эл о признании бездействия, выразившегося в нарушении установленного срока принятия решения на предложение организатора добровольческой деятельности в поддержку СВО, незаконным отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.Э. Игнатьева