Решение № 2А-1180/2020 2А-1180/2020~М-859/2020 М-859/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-1180/2020

УИД <...>

Дело № 2а –1180/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «07» июля 2020 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Н.А. Жегловой

при секретаре Е.А. Гольцман.,

с участием прокурора И.В. Раткевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску, в лице начальника отдела ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, просит продлить административному ответчику срок административного надзора сроком на 3 месяца, дополнить административное ограничение, установленное решением Березниковского городского суда Пермского края от 29.06.2017 года, в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО1, осужденной приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 14.09.2012 года по <...> УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, освободившейся 20.12.2017 года по отбытии наказания, решением Березниковского городского суда Пермского края от 29.06.2017 года установлен административный надзор сроком на три года, одновременно установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в Отдел МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00ч до 07.00ч; запрет выезда за пределы территории Кемеровской области. 25.12.2017 года ФИО1 была поставлена на профилактический учет - административный надзор, дата окончания административного надзора - 25.12.2020 года. После освобождения ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершила два административных правонарушения, что является основанием для применения к ней положений Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, представившая диплом о наличии высшего юридического образования, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представлено заявление.

Суд, заслушав административного истца, прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении указанного выше лица, как то закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора для указанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств, на что обратил внимание Пленум Верховного Суда РФ в абз. 4 п. 29 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

К числу обязательных административный ограничений частью 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отнесены: 1) обязательные явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.13 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 14.09.2012 года по ч. <...> УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять с 21.06.2012 года.

20.12.2017 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-28 по отбытии срока наказания, что подтверждено соответствующей справкой.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 29.06.2017 года в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершившего более двух административных правонарушений, установлен административный надзор на срок 3 года, а также определено административное ограничение в виде запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00ч до 07.00ч; запрет выезда за пределы территории Кемеровской области; обязательной явки один раз в месяц в Отдел МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области для регистрации.

Указанное решение суда вступило в законную силу 11.07.2017 года.

25.12.2017 года ФИО1 поставлена на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г.Прокопьевску.

25.12.2017 года ФИО1 ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, предупреждена, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ей в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно сведений о привлечении к административной ответственности ФИО1 в течение 2020 года совершила два административных правонарушений против порядка управления, что выразилось в невыполнении обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, а также выполнении обязанностей поднадзорного лица.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются также представленными постановлениями о назначении административного наказания, согласно которых ФИО1 привлекалась к административной ответственности 16.03.2020 года по ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 04.05.2020 года - по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные постановления лицом, привлеченным к административной ответственности ФИО1, не обжалованы, сведений об их отмене суду не представлено.

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного отдела полиции «Рудничный» отдела МВД России по г.Прокопьевску следует, что ФИО1 проживает по адресу: Кемеровская область г.Прокопьевск <...> с сожителем Л.А.М. и сыном 19 лет. Работает в ООО «ТЭР» машинистом – кочегаром. Частое нарушение административного надзора. Склонна к совершению административных правонарушений, в 2019г. ранее привлекалась к уголовной ответственности по ст <...> УК РФ к 6 месяцам условно. ФИО1 является лицом, находящимся под административным надзором, в течении года совершила два административных правонарушения. Профилактическая работа с ФИО1 не дала положительного результата.

Таким образом, с учетом с приведенных выше положений закона, поскольку ФИО1 являющаяся лицом, в отношении которого установлен решением суда административный надзор, срок которого не истек, в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, суд, приходит к выводу о наличии оснований для продления поднадзорному лицу срока административного надзора.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (абз. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Определяя срок, на который надлежит продлить административный надзор ФИО1, суд учитывает совокупность установленных по делу фактических обстоятельств, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, которое относится к категории особо тяжких, а также особенности личности осужденного, которая трудоустроена, проживает с семьей, однако допустила ряд административных правонарушений. По мнению суда в данном случае является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», продление срока административного надзора на 3 месяца.

Разрешая требование об установлении дополнительного административного ограничения, что может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, суд, учитывая установленные выше обстоятельства, особенности личности осужденного, его поведение после освобождения из исправительного учреждения, полагает, что дополнение установленного ранее судом административного ограничения, административным ограничением, предложенным административным истцом, является целесообразным и будет способствовать контролю за поведением поднадзорного лица в целях его исправления.

Обстоятельств, препятствующих дополнению ранее установленного административного ограничения, не установлено.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, срок административного надзора, установленный раннее ФИО1 решением Березниковского городского суда Пермского края от 29.06.2017 года, подлежит продлению на срок 3 месяца, административные ограничения, установленные ФИО1 решением Березниковского городского суда Пермского края от 29.06.2017 года следует дополнить административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего два раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке г. <...>, административный надзор, установленный решением Березниковского городского суда Пермского края от 29.06.2017 года, на срок 3 месяца.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке г. <...>, административное ограничение, установленное решением Березниковского городского суда Пермского края от 29.06.2017 года, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего два раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: <...> Н.А. Жеглова

<...>

<...>

<...>