Решение № 2А-429/2024 2А-429/2024~М-424/2024 М-424/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2А-429/2024

72RS0022-01-2024-000721-45

Дело № 2а-429/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Уват Тюменской области 02 декабря 2024 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Русакова К.А., при секретаре Двойниковой О.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения устного разбирательства) административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Уватского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО6, ФИО7 РОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, компенсации судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском с требованиями признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Уватского РОСП УФССП России по (Адрес обезличен) ФИО1 от (Дата обезличена) о взыскании исполнительского сбора в размере 12484,50 рублей по исполнительному производству (Номер обезличен)-ИП, освободить от взыскания исполнительского сбора, компенсировать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Свои требования мотивировал тем, что на основании судебного приказа (Номер обезличен)м, выданного (Дата обезличена) судебным участком (Номер обезличен) Центрального судебного района (Адрес обезличен), в отношении него было возбуждено исполнительное производство (Номер обезличен) о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 178350 рублей в пользу взыскателя ООО МК «Быстроденьги». (Дата обезличена) судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на его счете и обращено взыскание на денежные средств в размере 12484,50 рублей. Указанные денежные средства удержаны с него в качестве исполнительского сбора, что он считает незаконным, поскольку судебный приказ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, был отменен определением судьи судебного участка (Номер обезличен) Центрального судебного района (Адрес обезличен) от (Дата обезличена).

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения устного разбирательства).

Начальник Уватского РОСП УФССП России по (Адрес обезличен) ФИО4 представила в суд отзыв, в котором просит в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок должником не исполнены. Определение мирового судьи судебного участка (Номер обезличен) Центрального судебного района (Адрес обезличен) от (Дата обезличена) об отмене судебного приказа в РОСП не направлялось. (Дата обезличена) денежные средства в размере 12484,50 рублей возвращены административному истцу в полном объеме, что подтверждается приложенным платежным поручением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

(Дата обезличена) мировым судьей судебного участка (Номер обезличен) Центрального судебного района (Адрес обезличен) вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО2 в пользу Микрофинансовой компании «Быстроденьги» (ООО) задолженности по договору микрозайма (Номер обезличен) от (Дата обезличена) за период с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) в размере 17500 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 350 рублей).

(Дата обезличена) постановлением судебного пристава-исполнителя Уватского РОСП УФССП России по (Адрес обезличен) ФИО1 возбуждено исполнительное производство (Номер обезличен)-ИП для принудительного исполнения судебного приказа, вынесенного (Дата обезличена) мировым судьей судебного участка (Номер обезличен) Центрального судебного района (Адрес обезличен) и вступившему в законную силу (Дата обезличена) по гражданскому делу (Номер обезличен)м, установлен срок для исполнения судебного решения - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства ).

(Дата обезличена) постановление направлено судебным приставом-исполнителем посредством ЕПГУ административному истцу, получено (Дата обезличена)).

(Дата обезличена) судебным приставом-исполнителем Уватского РОСП УФССП России по (Адрес обезличен) ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 12484,50 рублей по исполнительному производству (Номер обезличен)-ИП ().

(Дата обезличена) судебным приставом-исполнителем Уватского РОСП УФССП России по (Адрес обезличен) ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (Номер обезличен)-ИП о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 12484,50 рублей, без установления срока для добровольного исполнения, которое направлено административному истцу посредством ЕПГУ и получено им (Дата обезличена)

(Дата обезличена) в Уватское РОСП поступило заявление от представителя Микрофинансовой компании «Быстроденьги» (ООО) ФИО5 о признании займа мошенническим, возврате взыскателю судебного приказа, окончании исполнительного производства, отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

(Дата обезличена) судебным приставом-исполнителем Уватского РОСП УФССП России по (Адрес обезличен) ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства (Номер обезличен)-ИП по основному долгу (

Согласно справке банка (Дата обезличена) с ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 12484,50 рублей ().

(Дата обезличена) судебным приставом-исполнителем Уватского РОСП УФССП России по (Адрес обезличен) ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства (Номер обезличен)-ИП ().

Определением мирового судьи судебного участка (Номер обезличен) Центрального судебного района (Адрес обезличен) от (Дата обезличена) судебный приказ по гражданскому делу (Номер обезличен) м от (Дата обезличена) в отношении ФИО2 отменен (

Определением мирового судьи судебного участка (Номер обезличен) Центрального судебного района (Адрес обезличен) от (Дата обезличена) исправлена описка, допущенная в определении об отмене судебного приказа по гражданскому делу (Номер обезличен) от (Дата обезличена) (

Согласно письму от (Дата обезличена) пакет документов по возврату денежных средств по исполнительскому сбору ФИО2 проверен, возврат денежных средств обоснован (

(Дата обезличена) денежные средства в размере 12484,50 рублей на основании решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет возвращены ФИО2, что подтверждается платежным поручением ().

(Дата обезличена) начальником Уватского РОСП УФССП России по (Адрес обезличен) ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления и возобновлении исполнительного производства (Номер обезличен)-ИП от (Дата обезличена) ().

Постановлением от (Дата обезличена) исполнительное производство от (Дата обезличена) (Номер обезличен)-ИП прекращено ().

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от (Дата обезличена) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу закона, необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от (Дата обезличена) (Номер обезличен)- "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (в редакции от (Дата обезличена)) (далее по тексту ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от (Дата обезличена) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от (Дата обезличена) N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положениями ст. 5 Федерального закона от (Дата обезличена) N 229-ФЗ предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от (Дата обезличена) N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от (Дата обезличена) N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.11,12,17 ст.30 Федерального закона от (Дата обезличена) N 229-ФЗ (ред. от (Дата обезличена)) "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от (Дата обезличена) N 229-ФЗ (ред. от (Дата обезличена)) "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1,2 ст. 112 Федерального закона от (Дата обезличена) N 229-ФЗ (ред. от (Дата обезличена)) "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор как санкция штрафного характера представляет собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения; с учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от (Дата обезличена) N 13-П, от (Дата обезличена) N 1-П, определения от (Дата обезличена) N 654-О, от (Дата обезличена) N 517-О, от (Дата обезличена) N 1027-О, пункты 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (Дата обезличена) N 50).

Пунктом 2.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных приказом Федеральной службы судебных приставов от (Дата обезличена) N 0001/16, предусмотрено, что постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 Федерального закона от (Дата обезличена) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Из приведенного выше следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства (Номер обезличен)-ИП административный истец получил (Дата обезличена) посредством ЕПГУ. В этом постановлении было указано о необходимости его исполнения в срок 5 дней с момента его получения ().

Поскольку административный истец не исполнил требования исполнительного документа в добровольном порядке в течение установленного срока (5 дней), судебным приставом-исполнителем (Дата обезличена) было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, на основании которого (Дата обезличена) судебный пристав-исполнитель ФИО1 (Дата обезличена) вынесла обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора (

Постановление о взыскании исполнительского сбора административный истец получил посредством ЕПГУ (Дата обезличена) ().

Как указывает истец, (Дата обезличена) он в связи с отменой судебного приказа обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу – начальнику Уватского РОСП, однако его жалоба была оставлена без удовлетворения. Административным ответчиком данный факт не оспаривался.

Истец также просит признать незаконным постановление о взыскании с него исполнительского сбора от (Дата обезличена). Вместе с тем обжалуемое им постановление фактически вынесено не (Дата обезличена), а (Дата обезличена) ().

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из исследованных судом доказательств, (Дата обезличена) мировым судьей судебного участка (Номер обезличен) Центрального судебного района (Адрес обезличен) вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МК«Быстроденьги» задолженности по договору микрозайма в размере 17500 рублей и расходов по оплате госпошлины в размере 350 рублей, то есть всего 17850 рублей.

Вместе с тем, (Дата обезличена) постановлением судебного пристава-исполнителя Уватского РОСП УФССП России по (Адрес обезличен) ФИО1 возбуждено исполнительное производство (Номер обезличен)-ИП для принудительного исполнения судебного приказа и взыскании с ФИО2 178350 рублей, то есть суммы в 10 раз превышающей взысканную судебным приказом.

Исходя из этой суммы, судебным приставом-исполнителем был рассчитан исполнительский сбор в размере 12484,50 рубля. (Дата обезличена) указанная сумма удержана у административного истца с банковского счета.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, ввиду того, что размер исполнительского сбора рассчитан неверно (в 10 раз превышает установленный законом), и данное постановление вынесено в то время, когда административный ответчик обладал информацией о том, что ФИО2 не является должником.

Несмотря на обращение административного истца, административный ответчик мер к исправлению допущенной ошибки не принял. Также административный ответчик, обладая поступившей к нему (Дата обезличена) информацией о том, что займ признан мошенническим и ФИО2 не является должником, и, окончив (Дата обезличена) исполнительное производство (Номер обезличен)-ИП, не принял мер к отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, а напротив, в этот же день возбудил исполнительное производство о принудительном взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в сумме 12484,50 рубля.

Впоследствии, лишь после обращения административного истца в суд, ему были возвращены удержанные в качестве исполнительского сбора денежные средства (Дата обезличена) (л.д.60).

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению административное исковое заявление в части признания незаконным постановления от (Дата обезличена) судебного пристава-исполнителя Уватского РОСП УФССП России по (Адрес обезличен) ФИО1 о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 12484,50 рублей по исполнительному производству (Номер обезличен)-ИП.

Вместе с тем требование иска об освобождении административного истца от взыскания исполнительского сбора подлежит оставлению без удовлетворения, так как исполнительное производство окончено, а удержанный ранее исполнительский сбор административному истцу возвращен.

Также административный истец просил взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3000 рублей, которые подтверждены платежным поручением.

В силу ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ (ч. 1 ст. 111 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.113 КАС РФ, в случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе административного истца взыскиваются с административного ответчика.

При таких обстоятельствах с административного ответчика УФССП России по (Адрес обезличен) в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175–180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Уватского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО6, ФИО7 РОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, компенсации судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Уватского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО6 от 02.09.2024 о взыскании с должника ФИО3 исполнительского сбора в размере 12484,50 рублей по исполнительному производству №58149/24/72028-ИП.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с УФССП России по Тюменской области в пользу ФИО3 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы в Уватский районный суд Тюменской области.

Судья К.А. Русаков

Решение не вступило в законную силу.