Решение № 2А-126/2020 2А-126/2020~М-87/2020 М-87/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-126/2020

Дело № 2а-126/2020

УИД: 29RS0003-01-2020-000172-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2020 года с. Ильинско-Подомское

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Якимова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Поморцевой С.А.,

с участием заместителя прокурора Вилегодского района Архангельской области Харитоновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области в селе Ильинско-Подомское административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вилегодскому району о дополнении ранее установленных судом ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ОМВД) по Вилегодскому району обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных судом ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Вилегодского районного суда Архангельской области от 18 июля 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 167 УК РФ, к 03 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и 27 декабря 2018 года освободился по отбытию срока наказания. Решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 03 апреля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 26 декабря 2021 года включительно и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел (далее - ОВД) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 26 апреля 2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Вилегодскому району и в период с 01 декабря 2019 года по 01 февраля 2020 года совершил четыре административных правонарушения. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в связи с тем, что установленные ранее судом административные ограничения не оказывают на ФИО1 должного профилактического воздействия административный истец просит дополнить административному ответчику ранее установленные ограничения, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение пребывания в местах осуществления розничной торговли с целью приобретения алкогольной продукции.

Административный истец - ОМВД по Вилегодскому району, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, представил заявление в котором просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, а также указал, что согласен с административными исковыми требованиями в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу положений части 3 этой же статьи, в отношении указанного в части 1 лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Вилегодского районного суда Архангельской области от 18 июля 2016 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 167 УК РФ, и ему на основании ч. ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором суда установлено совершение ФИО1 преступлений при рецидиве преступлений.

27 декабря 2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания.

Решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 03 апреля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 26 декабря 2021 года и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

26 апреля 2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Вилегодскому району.

Решениям Вилегодского районного суда Архангельской области от 20 декабря 2019 года ФИО1 дополнено установленные решением суда от 03 апреля 2019 года административные ограничения на период административного надзора, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в период с 01 декабря 2019 года по 01 февраля 2020 года ФИО1 совершил четыре административных правонарушения, за которые был, подвергнут административным наказаниям.

Так, ФИО1 вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Вилегодского судебного района Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Вилегодского судебного района Архангельской области от 06 декабря 2019 года и 24 января 2020 года был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением ему административных наказаний в виде административного ареста на срок 14 суток за каждое.

Он же (ФИО1) постановлениями временно исполняющего обязанности заместителя ОМВД России по Вилегодскому району от 12 декабря 2019 года и 19 декабря 2019 года был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде административных штрафов в размере по 510 рублей за каждое. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 28 вышеназванного Постановления также указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО1 в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ) и два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ), суд приходит к выводу о том, что исковые требования ОМВД России по <адрес> в части дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отвечают целям административного надзора по предупреждению последним совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а потому подлежат удовлетворению.

При этом, исковые требования ОМВД России по Вилегодскому району в части дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде запрещения пребывания в местах осуществления розничной торговли с целью приобретения алкогольной продукции, суд находит несостоятельными и неподлежащими удовлетворению, поскольку установление такого запрета повлечет ничем не обоснованное ограничение прав поднадзорного лица, так как лишит его возможности на беспрепятственное посещение большинства магазинов, осуществляющих торговлю необходимыми для жизни продуктами питания, в которых кроме продуктов питания, также осуществляется продажа алкогольной продукции, а кроме того решением суда ФИО1 уже установлено административное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вилегодскому району о дополнении ранее установленных судом ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, родившемуся _____.__г в <адрес>, установленные решением Вилегодского районного суда <адрес> от 03 апреля 2019 года административные ограничения на период административного надзора, ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вилегодскому району отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд.

Председательствующий - подпись - В.Н. Якимов

Копия верна:

Судья В.Н. Якимов

Секретарь Г.А. Турыгина