Решение № 2А-349/2020 2А-349/2020~М-236/2020 М-236/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-349/2020

74RS0014-01-2020-000453-92

Дело № 2а-349/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхней Уфалей

Челябинской области 02 июля 2020 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шубаковой Е.С.,

при секретаре Емельяновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Первичной профсоюзной организации Верхнеуфалейского муниципального предприятия «Производственный ремонтный эксплуатационный жилищный трест» Общественной организации «Общероссийский профессиональный союз рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (профсоюз жизнеобеспечения)» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд к Первичной профсоюзной организации Верхнеуфалейского муниципального предприятия «Производственный ремонтный эксплуатационный жилищный трест» Общественной организации «Общероссийский профессиональный союз рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (профсоюз жизнеобеспечения)» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования обосновали тем, что Первичная профсоюзная организация Верхнеуфалейского муниципального предприятия «Производственный ремонтный эксплуатационный жилищный трест» Общественной организации «Общероссийский профессиональный союз рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (профсоюз жизнеобеспечения)» зарегистрирована Главным управлением Министерства юстиции РФ Челябинской области 10.08.2000 за № 2318. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа: <...> А. В настоящее время сведения об организации в ЕГРЮЛ отсутствуют. Организацией не представлялись в Управление сообщения о продолжении деятельности и отчеты о деятельности более трех лет, а именно с 2000 года по настоящее время.

В судебном заседании представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области не участвовал. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – Первичной профсоюзной организации Верхнеуфалейского муниципального предприятия «Производственный ремонтный эксплуатационный жилищный трест» Общественной организации «Общероссийский профессиональный союз рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (профсоюз жизнеобеспечения)» в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение ежегодно обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абз. 5 ст. 29 указанного Федерального закона, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, абз. 8 ст. 29 указанного Федерального закона предусматривает, что общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 212 от 15.04.2006 года «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений, зарегистрированных на территории Челябинской области, их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу пункта 65 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 года № 26, является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области.

Судом установлено, что Первичной профсоюзной организации Верхнеуфалейского муниципального предприятия «Производственный ремонтный эксплуатационный жилищный трест» Общественной организации «Общероссийский профессиональный союз рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (профсоюз жизнеобеспечения)» (далее - организация) зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы России по Челябинской области 10.08.2000 года за основным государственным регистрационным номером 2318.

Адрес места нахождения организации в соответствии с данными регистрационного дела организации: 456800, <...>.

В порядке контроля, предусмотренного ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области (далее - Управление) был проведен анализ материалов учетного дела организации на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчетности о деятельности.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Также, в соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано представлять в уполномоченный орган сведения об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, а именно отчет по форме № ОН 0003, утвержденной Приказом Минюста России от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако в нарушение указанных норм организацией не представлены отчеты с 2000 года по настоящее время.

Таким образом, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области в ходе проведения анализа материалов учетного дела установлено, что организация фактически прекратила свою деятельность.

Руководитель организации, сведений о выполнении требований положений ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», не представил.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации (часть четвертая статьи 18, статья 21 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»), однако созданным такое объединение считается с момента принятия решений о его создании, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов; с этого же момента оно осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные названным Федеральным законом (часть третья статьи 18).

Определением Конституционного суда Российской Федерации от 28.0.2012 года № 1246-О разъяснено, что обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Федерального закона «Об общественных объединениях» их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области о признании Первичной профсоюзной организации Верхнеуфалейского муниципального предприятия «Производственный ремонтный эксплуатационный жилищный трест» Общественной организации «Общероссийский профессиональный союз рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (профсоюз жизнеобеспечения)» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании статей 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Признать Первичную профсоюзную организацию Верхнеуфалейского муниципального предприятия «Производственный ремонтный эксплуатационный жилищный трест» Общественной организации «Общероссийский профессиональный союз рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (профсоюз жизнеобеспечения)» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: Е.С. Шубакова

Решение принято в окончательной форме 03 июля 2020 года.

Судья: Е.С. Шубакова