Постановление № 5-480/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-480/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Домодедово 20 марта 2017 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Скрипст А.А. рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки ФИО1 Шайниязовны (ZHARIMBETOVA AKMARAL) (ДД.ММ.ГГГГ г.р.; место рождения: Казахстан; паспорт гражданки Казахстана № выдан ДД.ММ.ГГГГ; адрес места жительства: UAE, DUBAI, LAKES, EMIRATES HILLS, 43, HATTAN-2; место работы: «ARABIAN BOAT RENTALS»,

у с т а н о в и л:

18.02.2016, примерно в 22 часа 50 минут, на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (далее - «зеленый» коридор) международного зала прилета аэропорта Домодедово (<адрес>), проследовала гражданка Казахстана ФИО2, прибывшая авиарейсом № сообщением Дубай - Москва, тем самым заявив Домодедовской таможне об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенного досмотра ручной клади (дамская сумка зеленого цвета), принадлежащей гражданке ФИО2, должностным лицом таможенного поста аэропорт Домодедово (пассажирский) Домодедовской таможни было установлено, что последняя перемещает через таможенную границу ЕАЭС ювелирные изделия в количестве 6 штук (кольца - 4 штуки, серьги - 1 пара, кулон - 1 штука), а также сертификаты на них.

Согласно отчету эксперта ЗАО «Центр оценки и экспертизы» № от 21.05.2016 рыночная стоимость всего товара, представленного на экспертизу, на территории РФ по состоянию на 18.02.2016 составила 2110093 (два миллиона сто десять тысяч девяносто три) рубля 23 копейки. Рыночная стоимость всего товара на мировом рынке по состоянию на 18.02.2016 составляет 1459121 (один миллион четыреста пятьдесят девять тысяч сто двадцать один) рубль 24 копейки.

Согласно докладной записки главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста Аэропорт Домодедово (пассажирский) Домодедовской таможни ФИО3 товар, указанный в заключении эксперта ЦЭКТУ ФТС России №, возможно классифицировать в соответствии с ЕТН ВЭД ТС кодом 7113190000, таможенная стоимость товаров 1852123 (один миллион восемьсот пятьдесят две тысячи сто двадцать три) рубля, таможенные платежи, подлежащие уплате, с учетом сборов за таможенное оформление составляют 295010 (двести девяносто пять тысяч десять) рублей 50 копеек.

Таким образом, своими действиями ФИО2 А,Ш. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, судом извещена надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по основанию ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ с учетом представленных в материалы дела письменных доказательств, с участием ее представителя.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользовании через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и протоколом Комиссии Таможенного Союза от 19.10.2011 г. «О внесении изменений и дополнений в «Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», принятому 18.06.2010 г. Правительством РФ, республики Беларусь и республики Казахстан, с 19 октября 2011 года физические лица вправе ввозить с освобождением от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро и общий вес, которых не превышает 50 кг.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов от 21 апреля 2016 г., актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение на СВХ Домодедовской таможни от 21 апреля 2016 г., актом таможенного досмотра с приложением фототаблицы, письменными объяснениями ФИО2, копией паспорта ФИО2, докладной запиской гл. государственного таможенного инспектора ОТО и ТК т/п Аэропорт Домодедово (пассажирский) Домодедовской таможни ФИО4, что правонарушение было совершено ФИО2 при вышеизложенных обстоятельствах.

Вышеуказанные доказательства суд расценивает как относимые, допустимые и достоверные с учетом ст. 26.2 КоАП РФ, так как они не содержат существенных нарушений требований закона, и являются достаточными для вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

С учетом совокупности приведенных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. При этом суд учитывает, что у ФИО2 имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и Российской Федерации, однако ею не были приняты все зависящие от нее меры по их исполнению.

При назначении ФИО2 вида наказания, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, а также количество и критерий перемещенного ФИО2 через таможенную границу товара. С учетом вышеизложенного, в целях обеспечения исполнения вынесенного судом постановления, суд считает необходимым, назначить виновной наказание в виде административного штрафа, так как признает данный вид наказания достаточной мерой ответственности за совершение административного правонарушения, поскольку в данном случае, по убеждению суда, только этот вид наказания максимально обеспечит достижение целей и задач административного наказания, предусмотренного законом.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенному Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 316-ФЗ, вступившим в силу 11 января 2013 года, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 этой статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, то есть таможенная стоимость перемещаемого товара. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС с освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС.

На основании изложенного, размер административного штрафа следует исчислять путем вычитания из таможенной стоимости перемещенных товаров-1 459 121 рубль 24 коп., стоимости товаров, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов- 10000 евро, что по состоянию на 18.02.2015 (1 евро = 86,9588 рублей) составляет 589533 рубля 24 коп.

Таким образом, стоимость для определения размера административного штрафа составляет 589533 рубля 24 коп., то есть с учетом санкции рассматриваемой статьи минимальный размер административного штрафа составляет 294766 рублей 62 коп.

В соответствии с ч.2 п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого лица к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10000 рублей.

Согласно ч. 2 п. 2.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью раздела 11 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о применении при определении размера штрафа ФИО2. п. 2.2 ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ей штраф в размере половины минимального размера предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что будет составлять 147383 рубля 31 коп..

При снижении размера штрафа, который определен санкцией ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в размере от одной второй суммы незадекларированного товара, подлежит во внимание материальное положение ФИО2.,характер совершенного ею правонарушения и его последствия. В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей наказание, с применением ч.2-2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 147383 рубля 31 копейка, без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятые ювелирные изделия в количестве 6 штук (кольца - 4 штуки, серьги - 1 пара, кулон - 1 штука), по протоколу изъятия вещей и документов от 21 апреля 2016 года и помещенные на хранение на СВХ Домодедовской таможни по акту приема-передачи от 21 апреля 2016 г. возвратить ФИО2 после надлежащего таможенного оформления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ____________________________________________