Решение № 2А-224/2017 2А-224/2017~М-217/2017 М-217/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-224/2017

Дело № 2А-224/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года пос. Большой ФИО1

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при секретаре Мучкаевой Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Калмыкия к администрации Большецарынского сельского муниципального образования Республики Калмыкия об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> Республики Калмыкия Амашева С.С. обратилась в суд с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Большецарынского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Большецарынского СМО) законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой установлено, что исполнение действующего законодательства в данной сфере не отвечает предъявленным требованиям, а именно в нарушение п. 6 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на сайте администрации Большецарынского СМО отсутствуют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Большецарынского СМО и членов их семей за 2016 год.

Считает, что бездействие административного ответчика нарушает права и свободы граждан, жителей поселения и района на получение информации. Просит суд обязать администрацию Большецарынского СМО разместить на официальном сайте администрации Большецарынского СМО сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Большецарынского СМО и членов их семей за 2016 год.

Прокурор Амашева С.С. в судебном заседании поддержала административный иск, который просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – ФИО2 направил в суд ходатайство, в котором административный иск признал и просил рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон), генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Из смысла ст. 3 указанного Закона следует, что одними из основных принципов противодействия коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Пунктом 4 части 1 статьи 8 Закона установлено, что сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.1 настоящей части, в том числе должности муниципальной службы.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Закона сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей муниципальных служащих размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления.

В статье 7 Закона отражены основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции, в том числе обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заместителем прокурора <адрес> Республики Калмыкия Амашевой С.С. произведен осмотр сайта администрации Большецарынского СМО во вкладке «Сведения о доходах» отсутствует информация о доходах работников за 2016 год, что подтверждается приложенными к акту скриншотами интернет-страницы.

Административным ответчиком не представлено в суд достоверных сведений и доказательств в подтверждение им, опровергающих требования административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора являются обоснованными и приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с пп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 198-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 23-ФЗ) прокуроры, а также органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большецарынского сельского муниципального образования Республики Калмыкия об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать администрацию Большецарынского сельского муниципального образования Республики Калмыкия разместить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Большецарынского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой ФИО1 Октябрьского района Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья В.С. Бамбышев