Решение № 2А-98/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-98/2018

Дело № 2а-98/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урень 06 февраля 2018 года

Уренский районный суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи Зорина А.П.

при секретаре Лебедевой Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области о признании незаконными действия межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №13,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России №13 по Нижегородской области о признании незаконными действия межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №13, указав, что в 2011 году он приобрел в собственность транспортное средства ГАЗ-2217 «Баргузин», VIN:Х№, с разрешенной максимальной массой 2900 кг., мощностью двигателя 140 л.с., категории ТС- «В», год выпуска 2006.

В настоящее время ответчиком производится начисление транспортного налога на указанный автомобиль по не подходящей налоговой ставке, т.к. фактически это легковое транспортное средство категории «В», а налоговым органом оно определяется как «Автобус», на который применяется более высокая налоговая ставка при начислении транспортного налога.

В паспорте транспортного средства ГАЗ-2217 автомобиль отнесен к категории «В», его разрешенная максимальная масса составляет 2900 кг.

Согласно ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах:

Автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно 3,5

Автобусы с мощностью двигателя ( с каждой лошадиной силы): до 200 л.с. (до 147,1 кВт) включительно 5

Согласно Классификации и системе обозначения автомобильных транспортных средств. Принятых в России на основании международных требований, разрабатываемых Комитетом по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН, автомобильные транспортные средства подразделяются на пассажирские, грузовые и специальные. К пассажирскому транспорту относятся легковые автомобили и автобусы.

В соответствии с Классификацией автотранспортных средств. Принятой ЕЭК ООН, к категории М1 относятся АТС, используемые для перевозки пассажиров и имеющие не более 8 мест (кроме водителя), максимальная масса не регламентируется, класс и эксплуатационное назначение – легковые автомобили, в том числе повышенной проходимости. К категории М2 относятся автотранспортные средства, используемые для перевозки пассажиров имеющие более 8 мест (кроме места водителя), максимальной массой до 5,0 тонн, класс и эксплуатационное назначение – автобусы.

Согласно Конвенции «О дорожном движении», принятой 08.11.1968 в Вене и ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974. транспортные средства подразделяются на следующие категории: «А» - мотоциклы; «В» - автомобили, за исключением относящихся к категории «А», разрешенная максимальная масса который не превышает 3500 кг. и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; «С» - автомобили. За исключением относящихся к категории «Д», разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг; «Д» - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.

В соответствии с п.28 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД РФ №496, Минпромэнерго РФ №192, Минэкономразвития РФ №134 от 23.06.2005, в строке «4. Категория ТС (А,В,С,Д, прицеп)» паспорта транспортного средства указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, где В – автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг. и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; Д – автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя.

Автомобиль ГАЗ 2217 отнесен к категории «В», имеет 6 посадочных мест и максимальную разрешенную массу 2900 кг.

Действия ИФНС №13 России по Нижегородской области по отнесению автомобиля ГАЗ 2217 к автобусам и применении соответствующей ставки транспортного налога не соответствует действующему законодательству.

Вывод ответчика в ответе от 12.05.2017г. о том, что к автомобилю ГАЗ 2217 должна применяться ставка транспортного налога для автобусов, не соответствует закону.

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит в судебном порядке признать незаконным действия Межрайонной инспекции ФНС России №13 по Нижегородской области по применению к легковому автомобилю ГАХ 2217, регистрационный знак «№», VIN:Х№, ставки транспортного налога, установленной для автобусов; взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы за составление административного искового заявления в размере 3000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал. Показал, что его автомобиль ГАЗ 2217, регистрационный знак «Е717 РЕ 152», относится к легковому автомобилю, т.к. категория автомобиля - «В», 6 посадочных мест и максимальная разрешенная масса 2900 кг., поэтому начисление ему ставки транспортного налога, установленной для автобусов, не законно. О начислении транспортного налога за автомобиль ГАЗ 2217 как за автобус ему стало известно в 2015 г. С жалобой в Межрайонную ИФНС России № 13 по Нижегородской области по факту начисления транспортного налога как за автобус он обратился в 2017 году. До этого времени не обращался, поскольку было некогда.

Представитель административного ответчика - Межрайонной инспекцией ФНС России №13 по Нижегородской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.01.2018 г., с административными исковыми требованиями не согласна, пояснила, что в соответствии с п.27 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 23.06.2005 №496/192/134 (далее Положение), установлено, что в строке 3 «Наименование (тип ТС)» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструктивными особенностями и назначением. Пунктом 28 Положения установлено, что в строке 4 «Категория ТС (А,В,С,Д, прицеп)» указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленная Конвенцией о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29.04.1974 (далее Конвенция о дорожном движении). Согласно Приложению 3 Положения к транспортным средствам категории «В» (по классификации Конвенции о дорожном движении) относятся как механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее четырех колес и не более восьми мест для сидения (кроме места водителя) (легковые). Так и механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3.5 тонны (грузовые). Следовательно, указание в паспорте транспортного средства категории «В» не свидетельствует о том, что транспортное средство относится к легковым либо к грузовым транспортным средствам. В соответствии с Отраслевой нормалью ОН 025 270-66 «Классификация и система обозначения автомобильного подвижного состава, а также его агрегатов и узлов, выпускаемых специализированными предприятиями» и п.26 Положения в строке 2 паспорта транспортного средства «Марка, модель ТС» указывается условное обозначение транспортного средства, состоящее из буквенного, цифрового или смешанного обозначения. Вторая цифра цифрового обозначения модели транспортного средства указывает на его тип (вид автомобиля): например «1» - легковые автомобили, «2» - автобусы, «3» - грузовые (бортовые). Из карточки учета транспортного средства, представленной ГИБДД следует, что ФИО1 является собственником транспортного средства ГАЗ-2217, госрегзнак №, 2006 год выпуска, мощность двигателя 140 л.с., период владения 17.12.2011 по 10.11.2015, категория ТС «В». Вторая цифра цифрового обозначения модели транспортного средства ГАЗ-2217 является цифра «2», следовательно, данное транспортное средство относится к виду автомобиля – автобусы. Считает, что налоговый орган правомерно производил начисление транспортного налога в отношении ГАЗ-2217 по ставке транспортного налога, установленной для автобусов. Транспортный налог на автомобиль ГАЗ 2217 как за автобус стал начисляться ФИО1 с 2015 года.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной Налоговой службы России по Нижегородской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с предписаниями части 1 статьи 219 КАС РФ если названным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу частей 5, 7, 8 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из указанных правовых норм, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. При этом обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд в силу части 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Из материалов дела следует, что налоговое уведомление № от 10.10.2016 года об уплате транспортного налога за 2015 г. было получено ФИО1 18.01.2017 года.

С заявлением в Межрайонную ИФНС России № 13 по Нижегородской области о предоставлении информации о типе транспортного средства марки Газель, поскольку считал, что данное транспортное средство является легковым автомобилем, ФИО1 обратился 20.04.2017 года.

С жалобой на действия Межрайонной ИФНС России № 13 по Нижегородской области в Управление Федеральной Налоговой Службы России по Нижегородской области ФИО1 обратился 10.07.2017 года.

Согласно правилам исчисления процессуальных сроков, предусмотренным частью 3 статьи 92 КАС РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало, в связи с чем, трехмесячный срок подачи административного искового заявления об оспаривании действий Межрайонной ИФНС России № 13 по Нижегородской области истекал 18.04.2017 г.

Настоящий административный иск подан в суд 14.08.2017 г., т.е. по истечении 6 месяцев после того как административный истец ФИО1 узнал о том, что его права нарушены и как следствие, административным истцом пропущен трехмесячный срок, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока и которые непосредственно были бы связаны с личностью административного истца, не представлено.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом не приведено.

Направление заявления и жалобы в Межрайонную ИФНС России № 13 по Нижегородской области и в Управление Федеральной Налоговой Службы России по Нижегородской области не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока для подачи административного иска в суд.

Как следует из объяснений административного истца в судебном заседании о начислении транспортного налога за автомобиль ГАЗ 2217 как за автобус ему стало известно в 2015 г., однако с жалобой в Межрайонную ИФНС России № 13 по Нижегородской области по факту начисления транспортного налога как за автобус он обратился в 2017 году, поскольку до этого времени ему было некогда.

Пропуск срока обращения в суд, является в данном деле самостоятельным и достаточным основанием к отказу в защите даже нарушенного права.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований административного истца.

Расходы административного истца по делу суд относит на него же.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области о признании незаконными действия межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №13 - отказать.

Судебные расходы ФИО1 по делу отнести на него же.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Уренский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья А.П.Зорин

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2018 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья А.П.Зорин