Решение № 2-323/2020 2-323/2020(2-4453/2019;)~М-4706/2019 2-4453/2019 М-4706/2019 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-323/2020

Дело № 2-323/2020

УИД: 26RS0029-01-2019-008679-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жолудевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Казарян С.Р.,

истицы и представителя истца ФИО1 по доверенности - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ходатайство ФИО1 и ФИО2 о назначении представителя по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к ГУ УПФ России по городу-курорту <адрес> (межрайонное), начальнику ГУ УПФ России по городу-курорту <адрес> (межрайонное) ФИО3 о восстановлении процессуальных сроков на обжалование действий ( бездействий), решений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий ( бездействий), решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе со страховой пенсии по инвалидности на государственную пенсию по инвалидности, решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе с государственной пенсии по старости на пенсию за выслугу лет, о взыскании денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением, впоследствии уточнив его, к ГУ- УПФ России по городу-курорту <адрес> (межрайонное), начальнику ГУ-УПФ России по городу-курорту <адрес> (межрайонное) ФИО3, в котором просят восстановить процессуальные сроки на обжалование действия ( бездействия), решений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными действия (бездействия), решения начальника территориального ПФР по городу - курорту Пятигорску (межрайонное) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе со страховой пенсии по инвалидности на государственную пенсию по инвалидности, перерасчета пенсии, ЕДВ, не индексации страховой пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не применении законов, не подлежащих к применению, в нарушении ст. 13 ГПК РФ, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, перевести ФИО1 со страховой пенсии по инвалидности 3 группы с детства, как пострадавшего от радиационной катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне проживания с правом на отселение в ДД.ММ.ГГГГ, где эквивалентная доза облучения превышала 0,1 бер, сделать перерасчет государственной пенсии по инвалидности без трудового стажа, ЕДВ, ДД.ММ.ГГГГ, проиндексировать страховую пенсию по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с территориального ПФР в пользу ФИО1 сумму в размере 10 297 797 рублей, признать незаконным действие ( бездействие), решение начальника ГУ УПФ России по городу-курорту <адрес> (межрайонное) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в переводе с государственной пенсии по старости на пенсию за выслугу лет, не рассмотрении вопроса о перерасчете государственной пенсии по старости, ЕДВ, начислении пенсии по инвалидности 2 группы, как бывшей военнослужащей пенсионеру по старости, выразившееся в неприменении законов, подлежащих применению, в применении закона, не подлежащего применению, нарушении ст. 13 ГПК РФ, возложить обязанность устранить допущенные нарушения законодательства РФ, перевести ФИО2 с государственной пенсии по старости на пенсию за выслугу лет, рассмотреть вопрос о перерасчете государственной пенсии по старости, ЕДВ, начислении пенсии по инвалидности 2 группы, как бывшей военнослужащей, пенсионеру по старости с учетом коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ УПФ России по городу-курорту <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО2 сумму в размере 4 268 290 рублей.

В обоснование исковых требований истцами указано, что решение Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе истцам ФИО2, ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным действия (бездействия), решения от ДД.ММ.ГГГГ должностных лиц территориального ПФР по городу Пятигорску СК (межрайонное) по вопросам пересчета пенсии, ЕДВ, взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом платежей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по апелляционному определению <адрес>вого суда, в котором указано, что истцы не обращались с заявлением в территориальный ПФР по городу - курорту Пятигорску для разрешения отмеченных вопросов. Считают, что процессуальные сроки на обжалование действия ( бездействия), решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе со страховой пенсии по инвалидности на государственную пенсию по инвалидности, решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе с государственной пенсии по старости на пенсию за выслугу лет исчисляются со дня вступления решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся <данные изъяты> бессрочно по общему заболеванию, чернобылец из зоны с правом на отселение по удостоверению серии № от ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в территориальный ПФР по городу- курорту Пятигорску СК от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой перевести его со страховой пенсии по <данные изъяты> с детства, как пострадавшего от радиационной катастрофы на Чернобыльской АЭС, сделать перерасчет пенсии, ЕДВ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся <данные изъяты> бессрочно по общему заболеванию, чернобылец из зоны с правом на отселение по удостоверению серии № от ДД.ММ.ГГГГ, бывшая военнослужащая во ВВ МВД УССР <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в уголовно- исправительном учреждении по трудовой книжке серии БТ -1 №, учетно - послужной карточке к военному билету серии № с денежным довольствием в размере 44 178, 80 рублей по справке от ДД.ММ.ГГГГ в\ч №, обратилась с заявлением в территориальный ПФР по городу- курорту Пятигорску СК от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой перевести с государственной пенсии по старости на трудовую пенсию по воинской службе, начислить пенсию по инвалидности как бывшей военнослужащей пенсионеру по старости, сделать перерасчет пенсии, ЕДВ.

Решением ГУ - УПФ России по городу –курорту Пятигорску СК (Межрайонное), в лице начальника ФИО3 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано переводе со страховой пенсии по инвалидности на государственную пенсию по инвалидности, со ссылкой на п. 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1 ст. 28.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ, указывая, что у ФИО1 отсутствует право на перевод со страховой пенсии по инвалидности на государственную пенсию по инвалидности, начислении двойного ЕДВ, так как он не является ликвидатором ЧАЭС или инвалидом вследствие аварии на ЧАЭС.

Решением ГУ -УПФ России по городу –курорту Пятигорску СК (Межрайонное), в лице начальника ФИО3 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в переводе с государственной пенсии по старости на пенсию по выслуги лет, ссылаясь на ст. 11 Закона РФ №, указав об отсутствии полномочий установить пенсию данной категории, так как данные вопросы осуществляют федеральные органы исполнительной власти и Министерство внутренних дел РФ. При этом не рассмотрены вопросы о перерасчете пенсии по старости, ЕДВ, начислении пенсии по инвалидности 2 группы, как бывшей военнослужащей, пенсионеру по старости.

С данными решениями истцы не согласны, так как полагают, что они приняты с существенными нарушениями законодательства РФ, с несоответствием действительного положения дела по выплатным делам на ФИО1, ФИО2

Решением Железноводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО2 с сыном ФИО1 установлен юридический факт, что они пострадали от радиационный катастрофы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в зоне проживания с правом на отселение в ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего у истцов возникли имущественные права на начисление компенсации, увеличенной пенсии. Данное решение не исполняется должностными лицами территориального ПФР по городу- курорту Пятигорску13 лет.

Как следует из материалов выплатного пенсионного дела на ФИО2, решения начальника территориального ПФР по городу- курорту Пятигорску от ДД.ММ.ГГГГ, истице протокольно от ДД.ММ.ГГГГ установили статус по Закону Чернобыля в соответствии с пп.10. п. 1 ст. 10 Закона РФ №- ФЗ, якобы увеличили размер базовой социальной пенсии по старости на 200%, составляющей в 2006 году в размере 1035,09 рублейх200% (4) = 4414 рублей 36 копеек, но к оплате предоставили половину пенсии, увеличив ее на 100% в размере 1035,09 рублей Х100(2) = 2070 рублей 18 копеек.

Материалами выплатного пенсионного дела на ФИО1 подтверждается, что должностные лица территориального ПФР от ДД.ММ.ГГГГ сделали распоряжение об увеличении на ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ базовой части государственной пенсии по инвалидности 3 группы с детства без трудового стажа на 85%, что составляет 598,02 рублейХ85%=5083 рубля 17 копеек, но к начислению данную сумму не предоставили. Кроме того, должностными лицами территориального ПФР не проиндексирована страховая пенсия по инвалидности 3 группы с детства на ФИО1 Полагают, что при вынесении обжалуемого решения начальником территориального ПФр ФИО3 не учтены положения пп.2, 5, 8 п. 1 ст. 14 Закона РФ № 166-ФЗ, пп.1,10 п. 1 ст. 10 Закона РФ №166-ФЗ. ФИО1 как чернобылец при выезде и зоны с правом на отселение, в котором доза облучения населения превышала в 1986 году 0,1 бер., а также при получении удостоверения по решению суда в 2006 году имеет полное право на получение ЕДВ как чернобылец из зоны с правом на отселение, предусмотренной п. 3 ст. 28.1 Закона РФ №181-ФЗ.

Начальник территориального ПФ РФ при вынесении решения на ФИО2 не учла требования ст. ст. 51-53, 56 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также при вынесении решения начальником территориального ПФР нарушен ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», так как ею не рассмотрен вопрос о перерасчете государственной пенсии по старости, ЕДВ, не учтено, что ФИО2 имеет право на ЕДВ как чернобылец из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году, а также как бывшая военнослужащая.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлен коэффициент индексации 1,030% для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Так же с ДД.ММ.ГГГГ по итогам результата индексации для населения и утвержденного коэффициента Постановлением Правительства РФ с ДД.ММ.ГГГГ выплаты бывшим военнослужащим инвалидам 2 группы пенсии будут составлять в размере 13 724 рубля.

Таким образом, ЕДВ чернобыльцам из зоны с правом на отселение в ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, ФИО1 составляют в размере 556,88 рублей каждому, из расчета за 13 лет сумма ежемесячно и за 13 лет составляет в размере 556,88 рублей* 156 месяцев=86 873 рубля 28 копек, каждому из истцов, что изменит сумму в размере на 873600 руб.-86873 руб. 28 коп+48672 руб, из суммы которой следует, что сумма взыскания с территориального ПФР на ФИО1 увеличится в размере 10249125 рублей+48672 рубля+10 297797 рублей, с учетом индексации страховой пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на 3,9%, которая не проиндексирована территориальным ПФР на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией квитанции на доставку пенсии. Кроме этого, сумма пенсии по инвалидности 2 группы на ФИО2 как бывшей военнослужащей составляет на ДД.ММ.ГГГГ. в размере. 13724 рубля, а за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет в размере 13724 рубля *12 месяцев =164688 руб. С учетом индексации пенсии на 2020 г. ЕДВ в пользу ФИО2 с территориального ПФР составляет в размере 164688 руб.+48672 руб.+193565 руб.+4074725 руб.=4.268290 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истица и представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала письменные пояснения в полном объеме, просила суд удовлетворить иск в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Просила суд восстановить процессуальные сроки на обжалование действия ( бездействия), решения начальника территориального ПФР по городу - курорту Пятигорску СК (Межрайонное) ФИО3 на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в переводе со страховой пенсии по инвалидности на государственную пенсию по инвалидности, на ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в переводе с государственной пенсии по старости на пенсию за выслугу лет, признать незаконными действия (бездействия), решение начальника территориального ПФР по городу - курорту Пятигорску СК (Межрайонное) ФИО3 на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе со страховой пенсии по инвалидности на государственную пенсию по инвалидности, перерасчета пенсии, ЕДВ, не индексации страховой пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неприменении законов, подлежащих применению, применение законов, не подлежащих применению, нарушение ст. 13 ГПК РФ, обязать устранить допущенные нарушения, перевести ФИО1 со страховой пенсии по инвалидности 3 группы с детства как пострадавшего от радиационной катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне проживания с правом на отселение в ДД.ММ.ГГГГ, где эквивалентная доза облучения 0,1 бер, сделать перерасчет государственной пенсии по инвалидности без трудового стажа, ЕДВ, ДД.ММ.ГГГГ, проиндексировать страховую пенсию по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с территориального ПФР в пользу ФИО1 сумму в размере 10 297797 рублей;

признать незаконными действия (бездействия), решение начальника территориального ПФР по городу - курорту Пятигорску СК (Межрайонное) ФИО3 на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе государственной пенсии по старости на пенсию за выслугу лет, не рассмотрении вопроса о перерасчете государственной пенсии по старости, ЕДВ, начислении пенсии по <данные изъяты>, как бывшей военнослужащей, пенсионеру по старости, выразившееся в неприменении законов, подлежащих применению, применение законов, не подлежащих применению, нарушение ст. 13 ГПК РФ, обязать устранить допущенные нарушения, перевести ФИО2 с государственной пенсии по старости на пенсию за выслугу лет, рассмотреть вопрос о перерасчете государственной пенсии по старости, ЕДВ, начисление пенсии по <данные изъяты>, как бывшей военнослужащей, пенсионеру по старости с учетом коэффициента индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с территориального ПФР в пользу ФИО2 сумму в размере 4 268290 рублей.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ГУ -УПФ России по городу-курорту <адрес> (межрайонное), начальник ГУ – УПФ РФ по городу- курорту Пятигорску ( межрайонное) ФИО3, извещены надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Из письменных возражений ГУ- УПФ России по городу-курорту <адрес> (межрайонное) следует, что Управление, рассмотрев заявление № и пакет документов ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направленных по почте ДД.ММ.ГГГГ, для перевода с государственной пенсии по старости на пенсию за выслугу лет в соответствии Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе..» (далее –Закон №) решило отказать в установлении пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием полномочий устанавливать пенсии данной категории граждан. ФИО2 проходила военную службу во ВВ МВД Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно статье 11 Закона № пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от последнего месяца службы этих лиц осуществляется Федеральным органами исполнительной власти и Федеральным государственным внутренних дел с органам, осуществляющими пенсионное обеспечение: Министерство внутренних дел Российской Федерации в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны. Таким образом, право на назначение пенсии за выслугу лет, как военнослужащих ВВ МВД Украины, определяет Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Государственное учреждение УПФ России Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное), рассмотрев заявление № и пакет документов ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № представленных ДД.ММ.ГГГГ для перевода со страховой пенсии по инвалидности на государственную пенсию по инвалидности в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», решило отказать в установлении государственной пенсии по инвалидности по указанному основанию в связи с отсутствием права. ФИО1 является инвалидом с детства 3 группы бессрочно. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по инвалидности ФИО1 составляет 1956 рублей 79 копеек, размер фиксированной выплаты составляет 2667 рублей 10 копеек, суммарный размер составляет 4623 рубля 89 копеек. Также согласно удостоверению серия АИ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении льгот, ФИО1 относится к категории граждан, выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение. В соответствии с пунктом 3 и 5 статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ пенсия по инвалидности назначается инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа лиц, указанных в пенке 2 части 1 статьи 13 Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Так как категория «инвалид с детства от общего заболевания» не предусмотрена пунктом 2 части 1 статьи 13 Закона РФ от. ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию по инвалидности, предусмотренную пунктом 3 статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ,у ФИО1 отсутствует. Вместо страховой пенсии по инвалидности ФИО1 имеет право на социальную пенсию по инвалидности в соответствии с пунктом 1 статьи 1 1 Федерального закона № –ФЗ, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ как инвалиду 3 группы составляет 4491 рубля 30 копеек. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» как инвалид 3 группы с детства. Так как у ФИО1 по категории гражданина, выехавшего в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, права на ежемесячную денежную выплату не имеется, то и права на двойную ежемесячную выплату также не имеется.

Просит суд отказать в удовлетворении иска.

На основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения истицы и представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1 и ответчиков ГУ -УПФ России по городу-курорту <адрес> (межрайонное), начальника ГУ -УПФ России по городу-курорту <адрес> (межрайонное) ФИО3

Выслушав объяснения истицы и представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав пенсионные дела на ФИО1, ФИО2, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Пенсионное обеспечение граждан на территории РФ осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий – Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Согласно ст.3 ФЗ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством РФ, устанавливается одна пенсия по их выбору.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 и ФИО1 относятся к категории граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО2 и ФИО1, относясь к категории граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, имеют право выбора вида пенсионного обеспечения.

ДД.ММ.ГГГГ посредством почты ФИО1 направлено заявление в ГУ- УПФ РФ по городу- курорту Пятигорску, в котором он просит перевести его со страховой пенсии на пенсию по государственному обеспечению как инвалида 3 группы с детства, а не по старости, увеличенной на 200% от базовой в размере 4 279 рублей 14 копеек, начислить доплату на нетрудоспособного члена семьи мать инвалида 2 группы ФИО2 в размере 2 135 рублей, начислить двойное ЕДВ как чернобыльцу, проживающему в зоне с правом на отселение из семьи военнослужащей во ВВ МВД УССР <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО2

Решением ГУ- УПФ РФ по городу- курорту Пятигорску от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении государственной пенсии по инвалидности в связи с отсутствием права.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со ст.8 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как инвалид с детства 3-й группы, является получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Согласно ст. 12.1 в новой редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, к общей сумме материального обеспечения неработающим пенсионерам устанавливается социальная доплата до величины прожиточного минимума, установленного в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена федеральная социальная доплата в размере 1056 рублей 01 копейка.

С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по инвалидности ФИО1 составляет 1956 рублей 79 копеек, размер фиксированной выплаты- 2 667 рублей 10 копеек, суммарный размер составляет 4 623 рубля 89 копеек.

Статьей 10 части 1 пунктов 3, 5, 10 ФЗ N 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", предусмотрено, что право на пенсию имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения; эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения; граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"определен круг граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона. К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.

Таким образом, исходя из системного толкования норм, подлежащих применению в данном споре, граждане, которым установлена инвалидность 3 группы с детства, не относятся к числу лиц, имеющих право на пенсию по инвалидности, предусмотренную ст. 10 ФЗ №166-ФЗ.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа об отказе в переводе ФИО1 со страховой пенсии как инвалиду 3 группы на государственную пенсию правомерно.

ДД.ММ.ГГГГ посредством почты ФИО2 направила в адрес пенсионного органа заявление, в котором просит сделать перерасчет пенсии ДД.ММ.ГГГГ и перевести с государственной пенсии на трудовую пенсию по воинской службе, исходя из расчета 54% от воинского денежного довольствия за указанные периоды службы, составляющего в размере 44 179 рублей 80 копеек, увеличенного на 200%, как чернобыльцу из зоны с правом на отселение, начислить пенсию по инвалидности 2 группы, как военнослужащей по старости, двойное ЕДВ, внести и сделать перерасчет по уходу за ребенком инвалидом 2 группы с детства сыном ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, внести в трудовой стаж.

Решением ГУ- УПФ РФ по городу- курорту Пятигорску ( межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в переводе с государственной пенсии по старости на пенсию за выслугу лет ввиду отсутствия полномочий устанавливать пенсию данной категории граждан.

Из материалов дела и пенсионного дела на ФИО2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 установлена государственная пенсия в соответствии с пп.10 п.1 ст.10 ФЗ № 166-ФЗ и ежемесячная денежная выплата в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Данный вид пенсии ( в размере 10.360 рублей 48 копеек) для ФИО2 на настоящее время является более выгодным в денежном эквиваленте, чем страховая пенсия по старости ( в размере 7 737 рублей 08 копеек).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как <данные изъяты>, является получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходила военную службу в ВВ МВД Украины, в связи с чем ей выдан военный билет.

В ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших проходивших службу в органах внутренних дел бывшего Союза ССР.

В соответствии с п. "б" абз. 1 ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей.

Следовательно, в полномочия ГУ- УПФ РФ по городу- курорту Пятигорску не входит назначение пенсии ФИО2 по выслуге лет в связи с прохождением военной службы в ВВ МВД Украины, а потому отказ пенсионного органа в переводе истицы с государственной пенсии по старости по выслуге лет в связи с прохождением военной службы законный и обоснованный.

Согласно ст. 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на ежемесячную денежную выплату ( ЕДВ) имеют:

Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы,

Граждане, указанные в пункте 1 части первой статьи 13 настоящего Закона,

Граждане, указанные в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона,

Граждане, указанные в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона,

Граждане, указанные в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, из числа граждан, эвакуированных ( в том числе выехавших добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения,

Граждане, указанные в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона,

Граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона,

Граждане, указанные в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона,

Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1,2,3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей,

Дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п.11 ст.13 указанного закона ФИО2 и ФИО1 относятся к категории граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в ДД.ММ.ГГГГ и в последующие годы. Право на ЕДВ имеют только граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом отселения. Следовательно, у ФИО2 и ФИО1 отсутствует право на получение ежемесячной денежной выплаты, ввиду того, что законом не предусмотрено такое право для категории граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, к которой относятся ФИО2 и ФИО1, в связи с чем правовых оснований для начисления двойного размера ЕДВ не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов о признании решений пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии, проиндексировать размер пенсии, о взыскании в пользу ФИО1 суммы в размере 10 297 797 рублей, в пользу ФИО2 суммы в размере 4 268 290 рублей.

Также в ходе судебного разбирательства судом не установлено фактов незаконного бездействия ( действия) начальника ГУ- УПФ РФ по городу- курорту Пятигорску ФИО3, так как решения, принятые ею в отношении истцов, соответствуют нормам действующего пенсионного законодательства. Заявления истцов, направленные в адрес пенсионного органа, рассмотрены начальником ГУ- УПФ РФ по городу- курорту Пятигорску в установленный законом месячный срок.

Требования истцов ФИО2 и ФИО1 о восстановлении процессуального срока на обжалование действий (бездействия), решений пенсионного органа подлежат оставлению без удовлетворения как излишне заявленные, так как ни нормами Гражданского процессуального законодательства РФ, ни нормами пенсионного законодательства РФ или нормами законодательства о социальной защите инвалидов срок на обращение в суд с исковыми требованиями об обжаловании действий ( бездействий), решений пенсионного органа в порядке гражданского судопроизводства не ограничен.

Таким образом, суд находит, что заявленными истцами требования не основаны на законе, а потому удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 к ГУ УПФ России по городу-курорту <адрес> (межрайонное), начальнику ГУ УПФ России по городу-курорту <адрес> (межрайонное) ФИО3 о восстановлении процессуальных сроков на обжалование действий ( бездействий), решений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконными действий ( бездействий), решения начальника территориального ПФР по городу - курорту Пятигорску (межрайонное) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в переводе со страховой пенсии по инвалидности на государственную пенсию по инвалидности, перерасчета пенсии, ЕДВ, не индексации страховой пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не применении законов, не подлежащих к применению, в нарушении ст. 13 ГПК РФ, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, перевести ФИО1 со страховой пенсии по инвалидности 3 группы с детства на государственную пенсию по инвалидности, как пострадавшего от радиационной катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне проживания с правом на отселение в 1986 году, где эквивалентная доза облучения превышала 0,1 бер, сделать перерасчет государственной пенсии по инвалидности без трудового стажа, ЕДВ, ДД.ММ.ГГГГ, проиндексировать страховую пенсию по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с территориального ПФР в пользу ФИО1 суммы в размере 10 297 797 рублей, о признании незаконным действие ( бездействие), решение начальника ГУ УПФ России по городу-курорту <адрес> (межрайонное) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в переводе с государственной пенсии по старости на пенсию за выслугу лет, не рассмотрении вопроса о перерасчете государственной пенсии по старости, ЕДВ, начислении пенсии по <данные изъяты>, как бывшей военнослужащей пенсионеру по старости, выразившееся в неприменении законов, подлежащих применению, в применении закона, не подлежащего применению, нарушении ст. 13 ГПК РФ, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства РФ, перевести ФИО2 с государственной пенсии по старости на пенсию за выслугу лет, рассмотреть вопрос о перерасчете государственной пенсии по старости, ЕДВ, начислении пенсии по инвалидности 2 группы, как бывшей военнослужащей, пенсионеру по старости с учетом коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с территориального ПФР в пользу ФИО2 суммы в размере 4 268 290 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Решение суда в окончательной форме изготовленоДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты> Ю.В. Жолудева