Постановление № 5-40/2023 5-40/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 5-40/2023

Дело № 5-40/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 января 2024 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3 У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО2 ФИО1, ...

у с т а н о в и л:

ФИО3 У.А., являясь гражданином Боливии, повторно в течение одного года, нарушил режим пребывания в Российский Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно, имея вид на жительство 83 № от 08.11.2021 года (дата принятия решения – 08.11.2021), в течение двух месяцев со дня истечения очередного года, то есть в период с 08.11.2023 до 08.01.2024, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в установленный законом срок, чем нарушил положения части 11 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 У.А. с протоколом не согласился, пояснив, что уведомление о подтверждении проживания своевременно не подал, так как не мог подтвердить свой доход, полагая, что необходимо предоставить справку 2-НДФЛ, обращался в отдел по вопросам миграции Дата, его не приняли, затем Дата, у него не приняли уведомление, поскольку не было подтверждающих доход документов, работает в иностранной компании, справку о доходах 2-НДФЛ возможно только предоставить по окончанию 2023 года, последний день (08 января) срока выпадал на праздничный день.

ФИО2 Е.А. в судебном заседании пояснила, что является супругой ФИО3 У.А., ее супруг является законопослушным гражданином, не могли подать уведомление, так как не знали какие подтверждающие доход документы необходимо было предъявить, никто положения миграционного законодательства не разъяснял.

Заслушав ФИО3 У.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Факт совершения административного правонарушения, а также вина ФИО3 У.А., подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата №, объяснениями ФИО3 У.А., копией вида на жительство 83 № от Дата (дата принятия решения – Дата), ходатайством начальника ОВМ ОП № УМВД России по Адрес.

Постановлением начальника ОВМ ОП № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес от Дата, вступившим в законную силу Дата, ФИО3 У.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Суд квалифицирует действия ФИО3 У.А. по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное повторно в течение одного года.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

Доводы о невозможности предоставить справку 2-НДФЛ до истечения установленного законом срока судом отклоняются, поскольку в соответствии с п.5 ч.12 ст.8, ч.9 ст.6 Федерального закона от Дата N 115-ФЗ размер и источники дохода иностранного гражданина могут быть подтверждены не только справками о доходах, копиями налоговой декларации, но и иным документом, подтверждающим размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Сведений о предоставлении ФИО3 У.А. в уполномоченный орган уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением документов, подтверждающих размер и источник его дохода за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание, не имеется, суду не представлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 У.А. на территории РФ совместно проживает с супругой ФИО3 Е.А., которая является гражданкой Российской Федерации.

Представленные доказательства позволяют сделать суду вывод о том, что у ФИО3 У.А. имеются устойчивые семейные связи на территории РФ.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ 3.8 если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом данных о личности ФИО3 У.А. который проживает на территории Российской Федерации со своей семьей – супругой, которая является гражданкой РФ; конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения и отсутствием отягчающих обстоятельств, назначение ФИО3 У.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО3 У.А. не имеется, и считает возможным назначить наказание, с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Санчес ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, НКС 03100643000000015600, ЕКС 40102810145370000048, банк получателя: Отделение Пермь Банка России, КБК: 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18891599990109293622, протокол №5900124-89 от 29.01.2024 по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми – <...> кабинет №1.

Постановление в 10 суток со дня получения (вручения) может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

.... Судья Л.А. Богомолова