Решение № 2А-814/2019 2А-89/2020 2А-89/2020(2А-814/2019;)~М-758/2019 М-758/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-814/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кяхта 29 января 2020 года

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тараевой И.А. единолично,

при секретаре Литвиновой Т.К.,

с участием представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

представителя заинтересованного лица на стороне ответчика - УГИБДД МВД по РБ – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-89/2020 по административному исковому заявлению прокурора Кяхтинского района РБ к ФИО4 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении к сдаче водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кяхтинского района РБ обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя наличием медицинских противопоказаний у ответчика на управление транспортными средствами. Так, Прокуратурой Кяхтинского района по информации Управления ГИБДД МВД России по РБ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при предоставлении гражданам права на управление транспортными средствами. Установлено, что ФИО4, <данные изъяты>., состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом F 10.1: «Пагубное употребление алкоголя» с 29.05.2014г. Согласно сведениям ОМВД России по Кяхтинскому району 23.06.2012г. ФИО4 выдано водительское удостоверение № категория «В», «С». Вместе с тем, согласно индивидуальной карте амбулаторного больного ФИО4 не снят с диспансерного учета, специального лечения от заболевания «Пагубное употребление алкоголя» не проходил. Таким образом, обладание ответчиком правом на управление транспортным средством при наличии медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб. Из указанного следует необходимость прекращения действия права на управление транспортными средствами ответчика. На основании изложенного прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с вышеуказанным удостоверением административного ответчика ФИО4, обязать его сдать водительское удостоверение в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МВД по Республике Бурятия (ул. Шаляпина, 18 г. Улан-Удэ) и направить копию решения суда в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МВД по РБ для изъятия указанного водительского удостоверения и прокуратуру района.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 иск поддержала.

Представитель заинтересованного лица ФИО7 исковые требования прокурора поддержала.

Административный ответчик ФИО4 исковые требования не признал, поскольку полагал постановку его на учет у врача – нарколога необоснованной.

Также был допрошен специалист врач-нарколог ФИО1

Выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств; обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательных предварительных, периодических (не реже одного раза в два года), предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотрах.

Как следует из п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с ч. 1 ст. 1079 ГК РФ транспортные средства являются источником повышенной опасности для окружающих.

Постановлением Совета Министров РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, из положений которого следует, что лица, страдающие психическими заболеваниями, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно п. 7 Перечня к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе, заболевания с кодом F 10.

Из справки ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» следует, что ФИО4 состоит на учете с 18.07.2014г. с диагнозом: пагубное употребление алкоголя. Согласно анализам от 03.06.2014г. анти-HCV положительно.

Согласно справке наркологического кабинета ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» ФИО4 состоит на учете с диагнозом F 10.1 с 29.05.2014г., что так же подтверждается медицинской картой амбулаторного больного, из которой следует, что ФИО4 назначен режим трезвости. Явка имела место 24.03.2015г. ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес> (адресная справка).

Как следует из карточки операций с ВУ ФИО4 выдано водительское удостоверение № (2009г.), действительно до 23.06.2022г.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Кяхтинского района РБ мирового судьи судебного участка №2 Кяхтинского района РБ от 25.07.2017г. ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КРФоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком 1 год 6 месяцев. ФИО4 административный штраф оплатил 09.01.2018г. (чек - ордер №).

Суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО4 состоит на учете с заболеванием F 10.1 пагубное употребление алкоголя, которое является психиатрическим противопоказанием для осуществления управления автотранспортными средствами, иск подлежит удовлетворению в части прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Требование о сдаче водительского удостоверения удовлетворено быть не может, поскольку в судебном заседании установлено, что водительское удостоверение ФИО4 находится в ОМВД России по Кяхтинскому району ввиду исполнения наказания по постановлению суда от 25.07.2017г.

При этом доводы ФИО4 о том, что он безосновательно поставлен на учет, в частности, что проблем с алкоголем не испытывает, ему не было известно о постановке на учет, при первоначальном посещении РПНД ему не говорили о постановке на учет, отправили домой суд находит голословными. Так, из пояснений специалиста врача-нарколога ФИО1 и амбулаторной карты ФИО4 установлено, что на основании направления УИИ от 08.07.2014г. он поставлен на учет в РПНД 18.07.2014г., при этом им заполнялось согласие на обработку персональных данных. Обстоятельство того, что в рассматриваемый период он отбывал наказание в виде лишения свободы на существо спора не влияет, поскольку до настоящего времени ФИО4 с учета не снят, в то время как был лишен права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи после отбывания наказания.

Наличие в амбулаторной карте ФИО4 результатов анализа гр. ФИО2 от 02.02.2015г. на разрешение спора не влияет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить частично административное исковое заявление.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории «В», «С», выданным 23.06.2012г. Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Республике Бурятия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.

Направить решение для исполнения в Управление ГИБДД МВД по Республике Бурятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд РБ.

Судья И.А. Тараева