Решение № 2А-129/2017 2А-129/2017~М-144/2017 М-144/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-129/2017

Дело № 2а-129/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Копосова М.И., при секретаре судебного заседания Таировой А.И., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 … ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориального г. …) ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» (далее ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ»), связанных с включением в общую очередь на предоставление жилищной субсидии,

установил:

ФИО1 обратился в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором, уточнив заявленные требования, просит признать незаконными действия начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», связанные с включением его в общую очередь на получение жилищной субсидии, обязав указанное должностное лицо обеспечить его жилищной субсидией вне очереди.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, при этом пояснил, что он и члены его семьи: его супруга Б…., ее ребенок от первого брака К... – … г.р. и их совместные дети: В… – … г.р., и В… – … г.р., поставлены в общую очередь на получение жилищной субсидии. При этом ФИО1 пояснил, так как у него в составе семьи три ребенка, его должны обеспечить жилищной субсидией вне очереди.

Начальники ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» и ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», а также начальник ФКУ «УФО МО РФ по … краю» извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Представитель начальника ФКУ «УФО МО РФ по.. . краю» ФИО2, а также начальник ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» ФИО3 представили возражения, суть которых сводится к тому, что право на внеочередное получение жилищной субсидии имеют военнослужащие, которые имеют трех детей и более. По их мнению, поскольку один из детей является не родным ребенком административного истца, а находится у него на иждивении, следовательно, ФИО1 не имеет льгот по внеочередному обеспечению его жилищной субсидией.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, военный суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 и члены его семьи (всего 5 человек) поставлены в общую очередь на получение жилищной субсидии. Также судом установлено, что в состав семьи ФИО1 входят его супруга, два родных ребенка и один ребенок супруги от первого брака, который находится у ФИО1 на иждивении.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в суде доказательствами.

Согласно свидетельству о заключении брака от … г., ФИО1 женился на Б….

Согласно свидетельству о рождении К... – … г.р., он является сыном Б….

У ФИО1 имеется два родных ребенка: В… – … г.р., и В… – … г.р., что подтверждается их свидетельствами о рождении.

Согласно решению … городского суда от … г., установлен факт нахождения К.. – … г.р. на иждивении ФИО1

Согласно справкам войсковой части 00000 от.. . г. № … и от … г. № …, выслуга ФИО1 на военной службе составляет более 20 лет, планируемая дата увольнения в запас - …г.

Из договора найма жилого помещения № … от … г. ФИО1, его жена В... и иждивенец К... – … г.р. проживают в служебном жилом помещении по адресу: …

Согласно решению начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» № … от … г. ФИО1 и члены его семьи: супруга В…. (Б…), дети В... и В..., а также иждивенец К…., приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма.

Согласно заявлению о перечислении жилищной субсидии от … г., ФИО1 просит перечислить жилищную субсидию на него и вышеуказанных членов семьи, включая иждивенца К...

Из сообщения начальника ТО «ФГКУ Востокрегионжилье МО РФ» от … г. № … усматривается, что перечисление ФИО1 и членам его семьи жилищной субсидии будет произведено согласно единой очереди в соответствии с датой постановки на учет.

Право на жилищную субсидию установлено подпунктами 1 и 16 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которым государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, а применительно к жилищной субсидии, утверждение порядка ее расчета возложено на Правительство Российской Федерации.

Согласно п. 17 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей, а также военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с другими федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как установлено судом, несовершеннолетний К... – … г.р. проживает совместно с ФИО1 и находится у него на иждивении.

По смыслу законодательства факт нахождения на иждивении несовершеннолетних (не родных) детей устанавливается с целью обеспечения их социальными гарантиями и правами, установленными для всех членов семьи военнослужащего, в том числе, родных детей.

Согласно ч. 1, 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ, ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Принимая вышеуказанное решение, основанное лишь на том, что несовершеннолетний К…., воспитываемый ФИО1 и находящийся у него на иждивении, не является его родным ребенком, административный ответчик нарушил основные принципы, установленные семейным законодательством, направленные для сохранения семьи и соблюдения прав ребенка.

При таких данных суд находит действия начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», связанные с включением ФИО1, как военнослужащего имеющего троих детей, в общую очередь на предоставление жилищной субсидии незаконными, а требования административного истца, подлежащими удовлетворению.

Поскольку требования административного истца подлежат удовлетворению, то судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, согласно ст. 111 КАС РФ должны быть взысканы с ФКУ «УФО МО РФ по.. . краю» в пользу административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 111, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд,

решил:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 00000 … ФИО1 об оспаривании действий начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», связанных с включением в общую очередь на предоставление жилищной субсидии, - удовлетворить.

Признать незаконными и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца действия начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», связанные с включением ФИО1 и членов его семьи в общую очередь на предоставление жилищной субсидии.

Обязать начальника отделения (территориального г. …) ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» и ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», каждого в пределах своей компетенции предоставить ФИО1 и членам его семьи жилищную субсидию вне очереди.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по.. . краю» в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Об исполнении решения суда административному ответчику необходимо сообщить в суд и лицу, которое является административным истцом в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья