Решение № 12-689/2025 7-131/2026 7-4786/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 12-689/2025

Дело № 7-131/2026 (7-4786/2025)

(в районном суде № 12-689/2025) Судья Фисунов В.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., рассмотрев 28 января 2026 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на определение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга ФИО1 № <...> от 15.08.2025 ООО «ТК ЗИП-ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.12.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей.

Решением председателя Комитета по транспорту ФИО2 № <...> от 11.09.2025 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «ТК ЗИП-ТРАНС» ФИО3 – без удовлетворения.

Генеральный директор ООО «ТК ЗИП-ТРАНС» ФИО3 обжаловал состоявшиеся по делу процессуальные акты в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2025 года производство по жалобе прекращено.

Законный представитель ООО «ТК ЗИП-ТРАНС» - генеральный директор ФИО3 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене определения районного суда от 29.10.2025. В обоснование жалобы указал, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права.

Законный представитель ООО «ТК ЗИП-ТРАНС» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Прекращая производство по жалобе, судья районного суда указал, что к жалобе не приложены документы, подтверждающие полномочия ФИО3 как законного представителя ООО «ТК ЗИП-ТРАНС».

Вместе с тем, указанные выводы судьи районного суда противоречат процессуальным требованиям, установленным положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не могли явиться основанием для возвращения жалобы заявителю.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, регламентирован положениями статей 30.1 - 30.9 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении производно от процессуального статуса участника производства по делу об административном правонарушении. К числу таких лиц относятся законный представитель и защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выводы судьи районного суда о необходимости представления документов, подтверждающих полномочия ФИО3 как законного представителя ООО «ТК ЗИП-ТРАНС», входят в противоречие с действующим в настоящее время законодательством.

Согласно части 1 статьи 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. В части 2 указанной статьи предусмотрено, что законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.

Подпунктом 1 пункта 3 указанной статьи предусмотрено право единоличного исполнительного органа без доверенности действовать от имени общества.

В подпунктах «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах».

Сведения о лице, уполномоченном действовать в интересах ООО «ТК ЗИП-ТРАНС», судья районного суда не был лишен возможности получить самостоятельно из открытого интернет источника – Единого государственного реестра юридических лиц, размещенного на сайте http://egrul.nalog.ru.

Прекращение судьей районного суда производства по жалобе не основано на требованиях закона, в связи с чем определение судьи подлежит отмене, а жалоба подлежит возвращению в тот же суд на новое рассмотрение со стадии принятия к производству.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2025 года о возвращении жалобы ФИО3 на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга ФИО1 № <...> от 15 августа 2025 года и решение председателя Комитета по транспорту ФИО2 № <...> от 11 сентября 2025 года, отменить.

Жалобу ФИО3 возвратить в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение со стадии принятия к производству.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись Грибиненко Н.Н.